新華社濟(jì)南２月２２日電（記者徐金鵬、劉寶森、王海鷹）收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，為消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)容，讓消費(fèi)成為一件樂(lè)事……山東省今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告說(shuō)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，濃墨重彩描繪出一幅讓群眾敢花錢(qián)、有處花、花得好的美好愿景。

    增強(qiáng)消費(fèi)能力讓百姓敢花錢(qián)

    “穩(wěn)增長(zhǎng)重在擴(kuò)大內(nèi)需?！痹趧倓傔^(guò)去的２０１１年，山東積極主動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，有效增強(qiáng)了居民消費(fèi)能力。企業(yè)工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線上調(diào)１５％，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)２６％，連續(xù)七年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，實(shí)施家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策……一系列惠民措施讓百姓的腰包更加充實(shí)。當(dāng)年，山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)２２７９２元，增長(zhǎng)１４．３％；農(nóng)民人均純收入達(dá)８３４２元，增長(zhǎng)１９．３％，農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

    物價(jià)穩(wěn)則百姓安。山東始終將穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲５％，低于全國(guó)平均水平０．４個(gè)百分點(diǎn)。低收入群體最容易受物價(jià)波動(dòng)影響，５年前山東在全國(guó)率先為低收入群體編制專(zhuān)門(mén)的ＣＰＩ。當(dāng)這一ＣＰＩ指標(biāo)季度或年度同比漲幅超過(guò)５％時(shí)，啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高群眾生活補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。去年以來(lái)，山東１１個(gè)市啟動(dòng)了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼７．２億元。

    章丘市三澗溪村村民馬素景在村附近的一家工廠做噴漆工。他說(shuō)，盡管收入不低，但還是覺(jué)得手頭拮據(jù)，不敢花錢(qián)，主要是有子女婚嫁、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。提高社會(huì)保障水平，是讓群眾敢花錢(qián)的前提。２０１１年，山東新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比國(guó)家要求提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年２００元。

    山東今年將繼續(xù)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。落實(shí)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步要求，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入者比重，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

    開(kāi)辟消費(fèi)新領(lǐng)域讓錢(qián)有處花

    這個(gè)月初結(jié)束的２０１２好客山東賀年會(huì)歷時(shí)３７天，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入３７５．５億元，日均拉動(dòng)超過(guò)１０億元，成為年俗文化旅游消費(fèi)的樣本。

    以旅游帶動(dòng)消費(fèi)的創(chuàng)新不僅只有賀年會(huì)，去年，山東在全國(guó)率先以政府文件的方式倡導(dǎo)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，舉辦“休閑匯”活動(dòng)，開(kāi)啟國(guó)內(nèi)休閑消費(fèi)的大幕。旅游在這個(gè)省正由“貴族化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，成為群眾享受改革發(fā)展成果的重要方面。

    賀年會(huì)、休閑匯是山東旅游行業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品，開(kāi)拓消費(fèi)新領(lǐng)域的一個(gè)縮影。山東省旅游局局長(zhǎng)于沖認(rèn)為，“消費(fèi)也是生產(chǎn)力”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，它與投資相當(dāng)于一架馬車(chē)的兩個(gè)輪子，必須平衡才能讓車(chē)子跑得平穩(wěn)。

    發(fā)展服務(wù)業(yè)是山東擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的重要著力點(diǎn)。近年來(lái)，山東將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向文化旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等十大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在稅收、土地等方面給予政策扶持。２０１１年，山東固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)投資１２９６９．７億元，增長(zhǎng)２３．８％，投資比重首次反超工業(yè)。山東確定，今年以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)投資較快增長(zhǎng)，占比保持在全部投資的５０％以上。

    拉動(dòng)內(nèi)需，文化消費(fèi)大有可為。山東從今年開(kāi)始，將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從６０００美元向１萬(wàn)美元跨越的發(fā)展新階段，群眾對(duì)精神文化需求的期待與日俱增。據(jù)測(cè)算，這個(gè)省每年文化消費(fèi)應(yīng)為３５００億元以上，而目前只有１１００億元左右。“這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來(lái)，將為文化發(fā)展提供巨大市場(chǎng)。”山東省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳黨組書(shū)記徐向紅說(shuō)。

    記者了解到，２０１２年山東將更加努力開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。支持發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身、文化娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)政策，搞好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。

    優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境讓群眾花得好

    拉動(dòng)內(nèi)需，山東不僅讓群眾有錢(qián)花、花得出，還要花得好。

    如今在山東的一些大型超市里，消費(fèi)者不僅能買(mǎi)到從田間直接運(yùn)至超市的生鮮產(chǎn)品，而且有的產(chǎn)品與出口產(chǎn)品品質(zhì)相同，這些都得益于山東省２０１０年提出用國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由出口保障向全民共享轉(zhuǎn)變，并推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接。

    山東家家悅集團(tuán)有限公司是山東省大型連鎖超市之一，目前已與以出口標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的５９家農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)企業(yè)、基地建立對(duì)接關(guān)系，公司５００多家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)中，已有１２５家設(shè)立了出口農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，銷(xiāo)售包括大姜、大蒜、土豆、香菇在內(nèi)的數(shù)十種產(chǎn)品。

    家家悅集團(tuán)生鮮采購(gòu)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)與出口產(chǎn)品質(zhì)量相同，受到越來(lái)越多消費(fèi)者的歡迎，去年生鮮銷(xiāo)售增長(zhǎng)３２．１％。

    山東省今年“兩會(huì)”提出，繼續(xù)開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，建立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、走私販私工作長(zhǎng)效機(jī)制，加快重點(diǎn)商品流通追溯體系建設(shè)，維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，讓群眾放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

    同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。制定商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)和組織創(chuàng)新。引導(dǎo)各類(lèi)投資主體建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、生鮮超市，支持建立一體化冷鏈物流體系，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，構(gòu)建高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

    到去年底，山東全省商品交易市場(chǎng)已達(dá)７８３９個(gè)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店累計(jì)達(dá)到７．６萬(wàn)家，已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和７５％以上的行政村。據(jù)介紹，今年山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)為１５％以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在４％左右。