新華社長(zhǎng)沙３月８日電（記者 劉良恒、明星）家在湖南省懷化市鶴城區(qū)的退伍女兵劉姣喜極而泣，１０年未落實(shí)的安置問(wèn)題竟然僅用１０分鐘就得到了妥善解決。這是記者近日在懷化市政府大樓信訪接待大廳看到的一幕。

    當(dāng)天，懷化市委書(shū)記李憶龍帶著市委政法委書(shū)記易貴長(zhǎng)、市委秘書(shū)長(zhǎng)謝宏有在此公開(kāi)“大接訪”，聞?dòng)崗膽鸦鱾€(gè)區(qū)縣趕來(lái)的群眾拿著上訪材料，焦急地等待向書(shū)記一行說(shuō)明情況、表達(dá)訴求。

    記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，從下午兩點(diǎn)半到五點(diǎn)半的３個(gè)小時(shí)內(nèi)，李憶龍總共接待了包括懷化三角灘電站原屬水泵站退休職工代表、懷化文理學(xué)院教師代表、新晃縣魚(yú)市鎮(zhèn)村民田梅等在內(nèi)的７撥上訪群眾，上訪內(nèi)容涉及復(fù)退軍人安置、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工待遇、工傷勞保等事項(xiàng)。

    在接待過(guò)程中，李憶龍將上訪人反映的情況和訴求都一一記錄了下來(lái)，當(dāng)場(chǎng)向聯(lián)合接訪的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)清楚有關(guān)政策，逐一針對(duì)上訪人的具體情況進(jìn)行耐心細(xì)致的答復(fù)，并向上訪人承諾會(huì)按照“首問(wèn)責(zé)任制”的工作原則對(duì)當(dāng)天接待的事項(xiàng)“一包到底”。

    “女兒一直沒(méi)有正式工作，生活比較困難，我已經(jīng)幫她前前后后跑了１０年，一直拖著沒(méi)有解決，本來(lái)都已經(jīng)快絕望了，這次多虧了書(shū)記親自接訪?！眲㈡哪赣H說(shuō)。

    據(jù)了解，地處湘、鄂、渝、黔、桂五省交界地帶的湖南懷化市，社情民意歷來(lái)相對(duì)復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)人口構(gòu)成越來(lái)越多元化，引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛也越來(lái)越多，信訪工作一直是當(dāng)?shù)攸h委政府的重中之重。

    懷化市信訪局副局長(zhǎng)趙海波介紹說(shuō)，近年來(lái)懷化加大了領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)“大接訪”的力度。２０１１年，市、縣兩級(jí)２１０多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)坐班公開(kāi)接訪１３７８天次、下訪２３７０次、約訪１８６４人次，主持和參與處理疑難信訪問(wèn)題７２８件次，處理群眾來(lái)信１４１０件。

    “今年市委‘一號(hào)文件’規(guī)定，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要到信訪局、信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)公開(kāi)接訪或者下訪至少４次；區(qū)縣黨政主要干部每月要安排１天到信訪局公開(kāi)接訪，每個(gè)工作日均要有１名縣級(jí)干部值班接訪；市、縣各部門(mén)各單位每天至少要有１名干部在本單位值班接訪，每周一為公開(kāi)接待日；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年要包案處理２個(gè)－４個(gè)突出信訪事項(xiàng)或積案，直至‘案結(jié)事了’?！壁w海波說(shuō)。

    李憶龍對(duì)記者說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括信訪部門(mén)干部必須對(duì)人民群眾有一種滿腔熱忱的感情，要切切實(shí)實(shí)把老百姓的利益和福祉放在心上，把信訪事業(yè)當(dāng)家業(yè)，克服“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)，只有這樣整個(gè)信訪機(jī)制才能順暢起來(lái)，一些矛盾也才能在基層就業(yè)及時(shí)化解。

    據(jù)介紹，通過(guò)完善信訪制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”“大接訪”，近年來(lái)懷化市的信訪形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)，２０１１年進(jìn)京訪、赴省訪的人次比前一年分別下降了３０％、３５．１％，當(dāng)年全市信訪總量比２００７年信訪峰值期大幅下降，在湖南１４個(gè)地市（州）位列后３位。