新華社蘭州３月１１日電（記者 連振祥）甘肅省甘南藏族自治州“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃近期出臺(tái)。規(guī)劃確定，將通過整村推進(jìn)連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧等８項(xiàng)措施，每年減貧２萬人，５年中使甘南藏區(qū)再減貧１０余萬人。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，甘南農(nóng)牧村貧困人口由２００５年底的２３.５８萬人減少到２０１０年的１５.２２萬人，貧困面由５８.５％下降到２７.４％，下降了３０.９個(gè)百分點(diǎn)。２０１１年底，國家提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將甘南藏區(qū)更多的低收入人口納入了扶貧范圍。

    據(jù)甘南州扶貧辦公室介紹，甘南藏區(qū)把七縣一市整體作為集中連片特殊困難地區(qū)，分為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)“三個(gè)片區(qū)”，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”為支撐，通過整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等八項(xiàng)扶貧措施，逐步增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。

    以八項(xiàng)扶貧措施為載體，甘南藏區(qū)扶貧開發(fā)工作今年全面展開。記者了解到，結(jié)合舟曲災(zāi)后重建，２０１１年５月，國務(wù)院扶貧辦在舟曲縣拱壩河流域首次試點(diǎn)連片開發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)的扶貧項(xiàng)目，這是全國唯一一個(gè)“扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)”試點(diǎn)項(xiàng)目，投入扶貧資金１.７８億元，連續(xù)３年在舟曲５個(gè)鄉(xiāng)的３０個(gè)行政村集中連片實(shí)施。

    據(jù)了解，今年這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。項(xiàng)目建設(shè)以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，同時(shí)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以核桃、花椒、葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林果和紋黨、大黃芪、柴胡、當(dāng)歸、板藍(lán)根等藥材為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。與此同時(shí)，在一些地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的鄉(xiāng)村修建護(hù)村護(hù)田河堤，以防止泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

    甘南州扶貧辦公室介紹，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后，將逐步解決拱壩河流域１.０４萬貧困人口的溫飽問題，農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到３０００元，到２０１５年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

    另外，甘南藏區(qū)今年將投入扶貧資金４５００余萬元，在８縣市２０個(gè)村開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，修建護(hù)村護(hù)田河堤，進(jìn)行貧困戶危舊房改造，硬化和拓寬村組道路，修建人畜飲水工程，引進(jìn)良種羊、良種牛和良種仔豬，修建暖棚和日光溫室，種植中藥材，建立馬鈴薯基地等。與此同時(shí)，在“十一五”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)投入扶貧資金７５００余萬元，在全州６５個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

    今年春節(jié)，豆格扎西一家是在新建的房子里度過的，豆格扎西是甘南州危舊房改造項(xiàng)目的受益牧戶之一。全力改善貧困群眾居住條件是甘南藏區(qū)扶貧的主要工作之一，從今年起，更多的藏族群眾將和豆格扎西一樣，住進(jìn)新居。

    記者了解到，今年，甘南藏區(qū)將繼續(xù)實(shí)施藏式榻板房改造和牧區(qū)帳篷改造試點(diǎn)項(xiàng)目。投入扶貧資金近８００萬元分別對(duì)舟曲、卓尼、迭部三縣的２２個(gè)村子９６８戶貧困戶實(shí)施藏式榻板房改造，投入扶貧資金５４０余萬元對(duì)碌曲、瑪曲兩縣的１１個(gè)村６７４戶貧困牧戶的帳篷進(jìn)行更新和改造。同時(shí)，投入扶貧資金４００萬元用于太陽能光伏電源建設(shè)，為夏河、合作兩縣市２４個(gè)村４９９戶貧困戶購置１０００瓦太陽能光伏電源４９９套，解決牧區(qū)貧困群眾用電難的問題。

    “到２０１５年，甘南藏區(qū)將年均減貧２萬人，穩(wěn)定解決１０萬人低收入人口的溫飽問題，返貧率控制在１５％以內(nèi)，基本解決貧困地區(qū)和貧困人口增收難、行路難、飲水難、住房難、就業(yè)難等突出的民生問題。”甘南州州長(zhǎng)毛生武說。