新華社北京３月３０日電 審計(jì)署３０日發(fā)布的玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建２０１１年跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建取得了階段性成果，但也發(fā)現(xiàn)１８項(xiàng)需要改進(jìn)和完善的問題以及個(gè)別違規(guī)問題。

    具體情況是：

    ——少數(shù)重建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理緩慢。青海省原定２０１１年１月底前完成重建項(xiàng)目前期手續(xù)審批工作，但截至２０１１年９月底，玉樹州、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)建設(shè)的１２７２個(gè)項(xiàng)目中，已審批可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的僅占６２．５７％，已審批施工圖設(shè)計(jì)的僅占３９．３８％。

    ——２０１１年初，青海省提出到２０１１年底城鎮(zhèn)居民住房要達(dá)到“１００％開工、９０％完工”。但由于城鎮(zhèn)居民住房戶型、面積等需求確認(rèn)工作進(jìn)展較慢，一些重建項(xiàng)目被迫延遲開工。

    ——相關(guān)規(guī)劃安排玉樹災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)３４９處，防治費(fèi)用２３．８１億元，要求在２０１２年底前完成。但青海省國土資源廳２０１１年編制的實(shí)施方案中只安排了２３處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治任務(wù)，費(fèi)用５．８６億元。

    ——２０１１年７月，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從該廳玉樹災(zāi)后重建資金專戶中列支“青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會(huì)玉樹災(zāi)后重建成果展制作費(fèi)”１７萬元。

    ——２０１１年７月，青海省國土資源廳委托青海省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心對(duì)玉樹結(jié)古鎮(zhèn)１８條泥石流溝治理等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并違規(guī)要求招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付；２０１１年７月至９月，青海省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心先后向山東省地礦工程勘察院等１７家中標(biāo)單位收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)６８．６８萬元。

    ——２．７８億元建設(shè)資金閑置未發(fā)揮效益。

    ——建安工程造價(jià)定額與援建單位建安成本存在較大差距。

    ——承擔(dān)國道２１４鄂拉山至雁口山應(yīng)急保通工程Ａ、Ｂ、Ｃ標(biāo)段，省道３０８曲麻萊至不凍泉保通工程Ａ、Ｂ標(biāo)段，結(jié)古鎮(zhèn)至曲麻萊段４個(gè)標(biāo)段等項(xiàng)目的施工單位，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，存在多計(jì)工程量等問題，增加工程投資９３８．４４萬元。

    ——仲達(dá)鄉(xiāng)通天河大橋設(shè)計(jì)不合理。

    ——審計(jì)抽查了７個(gè)項(xiàng)目的工程施工，有２個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)圖紙要求。

    ——省道３０８玉樹結(jié)古鎮(zhèn)至曲麻萊保通工程，施工單位青海省海東公路工程建設(shè)公司將總金額１７１２．２７萬元的路基土方等工程分包給無資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)；海南天和路橋公司將總金額１６８９．２６萬元的路基土方、墊層等工程分包給９個(gè)無資質(zhì)的個(gè)體施工隊(duì)。

    ——審計(jì)抽查醫(yī)院、學(xué)校、交通及城鄉(xiāng)居民住房項(xiàng)目４７個(gè)，有４個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理人員不具備資質(zhì)，有７個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位在質(zhì)量控制方面未完全履行職責(zé)。

    ——部分項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)即開工建設(shè)。

    ——結(jié)古鎮(zhèn)供水系統(tǒng)項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)報(bào)告中關(guān)于管線開挖的施工要求，將原地表草皮、上層４０厘米的土層、４０厘米以下土層分層開挖堆放，回填時(shí)分層回填以保護(hù)生態(tài)恢復(fù)，造成實(shí)際回填時(shí)無法分層回填。

    ——結(jié)古鎮(zhèn)全年生活污水均直接排入通天河，且生活垃圾隨處堆放，每月清理一次。

    ——為解決用電困難，各援建單位投入大量資金購置發(fā)電機(jī)和柴油自行發(fā)電，因柴油供應(yīng)緊張，援建單位不同程度出現(xiàn)等油和缺油的現(xiàn)象，影響了施工和生產(chǎn)。

    ——結(jié)古鎮(zhèn)中低壓配網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)緩慢，影響電力保障。

    ——災(zāi)后住房重建貸款工作進(jìn)展緩慢。

    審計(jì)指出后，青海省和有關(guān)部門高度重視，及時(shí)認(rèn)真整改，對(duì)個(gè)別違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真查處。