新華社北京４月８日電(記者 馬勇、關(guān)桂峰、張鶯)近日，云南、廣西部分地區(qū)曝出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐存在不衛(wèi)生、“套利”甚至向家長(zhǎng)預(yù)收營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)等問(wèn)題，引發(fā)網(wǎng)民熱議。“中國(guó)網(wǎng)事”記者就此展開(kāi)調(diào)查。

    【網(wǎng)議焦點(diǎn)］】蛋糕中竟發(fā)現(xiàn)雞毛

    有網(wǎng)民稱(chēng)，云南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營(yíng)養(yǎng)餐成本不到２元，訂購(gòu)的糕點(diǎn)是偽劣食品、“三無(wú)產(chǎn)品”，且糕點(diǎn)直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱里，有學(xué)生在吃營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)大呼“老師，有雞毛！”

    【記者核實(shí)】廠家稱(chēng)雞毛系暫用養(yǎng)雞場(chǎng)紙箱包裝所致

    雙龍一小校長(zhǎng)錢(qián)學(xué)黨告訴“中國(guó)網(wǎng)事”記者，雙龍一小面積５４００平方米，有４１４６名學(xué)生。學(xué)校場(chǎng)地小，學(xué)生多，來(lái)不及新建或改造食堂，只能采取購(gòu)買(mǎi)食品作為過(guò)渡措施。他們選取的供貨方是在當(dāng)?shù)赜新曌u(yù)且證照齊全的曲靖交通集團(tuán)宣威蛋糕廠，牛奶則購(gòu)買(mǎi)的是云南知名品牌。

    對(duì)于“雞毛問(wèn)題”，宣威蛋糕廠廠長(zhǎng)陳樹(shù)榮的解釋是，此前他們生產(chǎn)的糕點(diǎn)專(zhuān)門(mén)運(yùn)到本廠的兩家門(mén)店銷(xiāo)售。為給學(xué)校供蛋糕，他們暫時(shí)購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)雞場(chǎng)的新紙箱來(lái)包裝，或許其中散落有雞毛導(dǎo)致學(xué)生誤解。目前，他們廠專(zhuān)門(mén)為給學(xué)校供蛋糕定做的新紙箱已經(jīng)運(yùn)到。

    針對(duì)網(wǎng)民爆料，面包是“三無(wú)產(chǎn)品”且存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，錢(qián)學(xué)黨說(shuō)，有家長(zhǎng)反映后，學(xué)校立即與廠家聯(lián)系，要求廠家在每個(gè)面包的獨(dú)立包裝袋上加貼生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)。此前，生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)是貼在紙箱封口處。

    針對(duì)網(wǎng)民所說(shuō)“營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)際成本不到２元”。記者４月１日上午在雙龍一小看到，學(xué)校供給學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐是２００毫升“雪蘭牌好想好想酸酸乳”飲料以及面包。據(jù)記者了解，面包進(jìn)價(jià)在６角至１元，飲料價(jià)格在１．５元至２元。當(dāng)日，雙龍一小還公示了３月份學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助款結(jié)算：“本月補(bǔ)助學(xué)生金額２７１４５８元，本月實(shí)際開(kāi)支２２７３１７．９１元，本月結(jié)余４４１４０．０９元”。錢(qián)學(xué)黨表示，學(xué)校食堂將在１個(gè)多月后改建完成，結(jié)余資金將用來(lái)適當(dāng)提高供餐標(biāo)準(zhǔn)。

    【網(wǎng)議焦點(diǎn)】供貨商套利、家長(zhǎng)被收營(yíng)養(yǎng)餐預(yù)收款

    一則“廣西百色市那坡縣部分學(xué)校３元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利１元”的消息近日在網(wǎng)上被轉(zhuǎn)載數(shù)萬(wàn)次。網(wǎng)帖指出，那坡縣部分農(nóng)村小學(xué)由于沒(méi)有食堂，用國(guó)家下?lián)艿拿棵麑W(xué)生每天３元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助款購(gòu)買(mǎi)牛奶等食品給學(xué)生“加餐”，其中存在牛奶供應(yīng)商套利的行為。此外，由于營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)未及時(shí)撥付至學(xué)校，本學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，當(dāng)?shù)匾凰W(xué)向每位寄宿生家長(zhǎng)預(yù)收了３００元作為營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)。

    【記者核實(shí)】供貨商確有套利行為 預(yù)收款已整改

    廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先說(shuō)，發(fā)給學(xué)生的牛奶從南寧發(fā)貨運(yùn)至那坡縣弄湯小學(xué)共約４６０公里，計(jì)算物流、管理、人員、稅費(fèi)等成本，每杯成本比南寧的批發(fā)價(jià)高０．７元至０．８元，利潤(rùn)約每杯０．２５元。據(jù)記者了解，目前，學(xué)校已經(jīng)更換了供應(yīng)商，學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐仍是牛奶與面包。

    針對(duì)“當(dāng)?shù)匾恍W(xué)向家長(zhǎng)預(yù)收營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題，那坡縣教育局負(fù)責(zé)人稱(chēng)，今年２月１５日開(kāi)學(xué)初教育局收到“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改造計(jì)劃中央補(bǔ)助資金的通知”，于２月２５日向縣財(cái)政局申請(qǐng)使用，縣財(cái)政局３月６日將資金撥到財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，３月８日再?gòu)牧x教專(zhuān)戶(hù)撥到縣教育局，所以晚了２０多天。

    目前，縣財(cái)政下?lián)軤I(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已到，事發(fā)學(xué)校已將預(yù)收的經(jīng)費(fèi)全部退還給學(xué)生家長(zhǎng)。那坡縣表示，教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從未挪作他用。目前正在倒查追責(zé)，處理財(cái)政撥款不及時(shí)的失誤。

    【網(wǎng)議焦點(diǎn)】營(yíng)養(yǎng)餐“營(yíng)養(yǎng)”不能流失

    網(wǎng)民們普遍關(guān)注營(yíng)養(yǎng)餐的３元錢(qián)能否足額保質(zhì)地用在學(xué)生身上。營(yíng)養(yǎng)餐可能存在的質(zhì)量及“套利”問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)民熱議。網(wǎng)民建議加大對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的補(bǔ)貼力度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不能讓零食代替營(yíng)養(yǎng)餐，還要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管。要預(yù)防一些人為牟取利益而危害學(xué)生身體健康，對(duì)于補(bǔ)貼款的使用要全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

    【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】３元錢(qián)背后是個(gè)系統(tǒng)工程

    ２１世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，國(guó)家推出營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這是好事，但如果沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼配套，這３元錢(qián)就會(huì)“打折”進(jìn)入學(xué)生飯碗，因?yàn)楸厝淮嬖诩庸?、運(yùn)輸、管理費(fèi)用。“國(guó)家３元補(bǔ)助要想全部到學(xué)生碗中，這個(gè)過(guò)程需要地方政府補(bǔ)貼。”熊丙奇認(rèn)為，在目前無(wú)法建立食堂的學(xué)校，地方政府包括省級(jí)財(cái)政要建補(bǔ)貼制度，承擔(dān)營(yíng)養(yǎng)品從供應(yīng)商到學(xué)生飯碗之間的運(yùn)行成本，這才是解決這個(gè)問(wèn)題的根本措施。

    清華大學(xué)公共管理學(xué)院ＮＧＯ研究所所長(zhǎng)王名在今年兩會(huì)期間發(fā)微博表示，對(duì)于農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金的監(jiān)督，應(yīng)建立政府問(wèn)責(zé)、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微博等新媒體進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)此，熊丙奇稱(chēng)，媒體、公益組織、志愿者介入監(jiān)管是保證３元錢(qián)用在實(shí)處的不可或缺力量。

    在廣西柳州市融安縣大良鎮(zhèn)中心小學(xué)，學(xué)生們?cè)诔悦赓M(fèi)午餐。柳州市從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施“貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施免費(fèi)午餐制度”（2011年11月9日攝）。廣西29個(gè)縣列入國(guó)家中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)，惠及110萬(wàn)學(xué)生。2011年秋季學(xué)期，我國(guó)決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照計(jì)劃初步方案，國(guó)家將在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)，每生每天補(bǔ)助3元，全年按在校250天計(jì)算。據(jù)了解，在國(guó)家實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃之前，廣西已有8個(gè)市在所轄的25個(gè)縣區(qū)中開(kāi)展了營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，在“吃、建、管、教”等方面多管齊下，積極開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步解決農(nóng)村學(xué)生“吃飯難”問(wèn)題，改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。新華社記者黃孝邦攝

    我國(guó)為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)電子郵箱

    新華社北京３月１４日電 記者１４日從教育部獲悉，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已于日前設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，將做到“事事有結(jié)果、件件有著落”。

    據(jù)了解，全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)為：０１０－６６０９６１４５，６６０９６４０９，電子信箱為ｘｓｙｙｊｂ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ。各省級(jí)營(yíng)養(yǎng)辦也將設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。對(duì)反映的情況和問(wèn)題，要安排專(zhuān)人做記錄，并及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)和處理。各地將建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金等違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)處理，努力促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。 >>>詳細(xì)閱讀

廣西教育廳核查"學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐" 1元利潤(rùn)系誤讀

    4月4日,廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先稱(chēng),確保學(xué)生3元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助“全部吃進(jìn)肚子里”,對(duì)于之前報(bào)道的一元差額,李清先稱(chēng),這不只是利潤(rùn),還包括運(yùn)費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、汽油費(fèi)等多項(xiàng)支出?！?/p>

    4月1日,廣西日?qǐng)?bào)報(bào)道廣西那坡縣有學(xué)校將補(bǔ)助用于購(gòu)買(mǎi)營(yíng)養(yǎng)品,供貨商可從3元補(bǔ)助中賺取1元。　

    試點(diǎn)縣將統(tǒng)一采購(gòu)　

    4月4日,李清先表示,報(bào)道刊發(fā)后,教育廳派出工作組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),廣西日?qǐng)?bào)報(bào)道所反映的情況基本存在。報(bào)道引起眾多網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載,部分網(wǎng)友對(duì)報(bào)道中“3塊錢(qián)補(bǔ)助,吃到嘴里只有2塊”有誤讀,以為1元利潤(rùn)被貪污。 >>>詳細(xì)閱讀