新華社北京４月２２日電

用深化改革消除“成長煩惱”

新華社評論員

    改革開放，這個決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就，開辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。今天，與三十多年前“摸著石頭過河”時相比，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”、攻堅期。面對深層次矛盾和“成長的煩惱”，“改什么、怎么改”，是必須面對的重大問題。

    “發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。事實印證了改革開放初期鄧小平同志的這一論斷。一方面是社會財富的“蛋糕”被迅速做大，另一方面也出現(xiàn)因收入分配改革不到位而形成的貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距等新問題。同時，由于其他相關(guān)改革配套不到位，造成一些地方勞資糾紛引發(fā)利益沖突，拆遷矛盾催生暴力對抗、干群之間出現(xiàn)不和諧因素……這些都充分表明，深化改革仍是解決當(dāng)前諸多矛盾的關(guān)鍵。

    “深水區(qū)”里多元利益潛流涌動，攻堅期內(nèi)既得利益暗礁橫亙。在社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的背景下，如何正確把握、有效整合各種利益訴求，找到全社會利益的“最大公約數(shù)”；如何理順利益格局，調(diào)校利益關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性創(chuàng)造性；如何順應(yīng)主流民意，回應(yīng)民生關(guān)切，使深化改革真正惠及億萬百姓……這些在很大程度上決定著改革的效果乃至命運前途，考驗著改革者推進改革的決心和勇氣。

    不啃“硬骨頭”，改革難深化。進一步理順利益格局，革除造成尖銳社會矛盾的體制機制弊端，構(gòu)建良性利益關(guān)系，使公平正義的價值追求充分彰顯，是改革穩(wěn)步推進、不斷深化的關(guān)鍵。只要有利于國家發(fā)展、增進人民福祉，改革就應(yīng)當(dāng)堅定不移地大力推進。三十多年來改革開放一路闖關(guān)奪隘，取得一個個顯著成就，原因正在于此。

    從開啟農(nóng)村改革的家庭聯(lián)產(chǎn)承包到打破平均主義、推行“放開搞活”的城市經(jīng)濟體制改革和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從轉(zhuǎn)變政府職能、城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”到試點養(yǎng)老“并軌”、分類推進事業(yè)單位改革等，一次次體制機制的深刻變革，順應(yīng)時代潮流、符合人民意愿，使改革擁有了廣泛而深厚的社會基礎(chǔ)，形成了不可阻擋的滾滾洪流，奔騰向前。

    胡錦濤總書記明確指出，“制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”?？茖W(xué)發(fā)展核心是以人為本，落腳點是保證人民共享發(fā)展成果。三十多年來改革開放的實踐充分證明，以利益關(guān)系調(diào)整撬動利益格局變動，用體制機制創(chuàng)新促進公平正義，是解決“發(fā)展起來以后問題”、消除“成長的煩惱”、鞏固發(fā)展成果、推動科學(xué)發(fā)展的基本思路和有效方法。

    今年的政府工作報告確定的深化財稅金融體制改革、價格改革、收入分配制度改革、加快推進政府改革等深化改革重點目標，無一例外都涉及那些“躲不開也繞不過”的體制機制問題，讓人們看到了黨和政府不畏難、不退縮推進改革的勇氣與智慧，堅定了廣大人民的信心和決心，必將為進一步深化改革凝聚起攻堅克難的強大力量。

    充分認識社會利益格局的深刻變化，以高度政治責(zé)任感和歷史使命感牢牢把握改革主動權(quán)，把頂層設(shè)計與基層探索結(jié)合起來，大膽破題、審慎求解，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，讓公平正義的陽光照亮改革之路，凝聚改革共識，匯聚改革動力，必將進一步推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，開辟人民幸福生活的廣闊前景。