新華社北京６月８日電
關(guān)于融合發(fā)展的北京宣言
“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇
２０１２年６月８日通過(guò)
我們，國(guó)際殘疾人組織的領(lǐng)導(dǎo)人、不同國(guó)家和地區(qū)的殘疾人組織代表、主要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)代表，于２０１２年６月６日至８日相聚北京，出席中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主辦的“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇。
我們就全面履行《殘疾人權(quán)利公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、消除殘疾人面臨的障礙，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展，廣泛交流、深入研討，形成了普遍共識(shí)，發(fā)表如下宣言：
重申殘疾人的權(quán)利是人類(lèi)權(quán)利的組成部分，實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、尊重殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展，是人類(lèi)社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)；
回顧數(shù)十年來(lái)，從《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》及《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》的公布，到《公約》的制定，聯(lián)合國(guó)為維護(hù)殘疾人權(quán)益付出了不懈努力，取得了顯著成效。殘疾人在發(fā)展進(jìn)程中不僅是受益者也是推動(dòng)力量；
贊賞中國(guó)政府以及中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)在推動(dòng)殘疾人平等參與、共享發(fā)展成果以及開(kāi)展國(guó)際合作方面做出的重要貢獻(xiàn)，特別是為發(fā)起世界第一個(gè)區(qū)域性殘疾人十年，即１９９３－２００２年的亞太殘疾人十年，中國(guó)發(fā)揮了推動(dòng)作用；２０００年３月中國(guó)召開(kāi)世界殘疾人組織高峰會(huì)議，率先號(hào)召?lài)?guó)際社會(huì)一致行動(dòng)，促成《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)；
回顧“亞太殘疾人十年行動(dòng)計(jì)劃（１９９３－２００２年）”是實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)利的地區(qū)藍(lán)圖，具有開(kāi)創(chuàng)性的特征，“琵琶湖千年行動(dòng)框架”提出建立亞太地區(qū)融合、無(wú)障礙、以權(quán)利為本的社會(huì)，進(jìn)一步豐富了其內(nèi)涵，為起草《殘疾人權(quán)利公約》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
強(qiáng)調(diào)各類(lèi)殘疾人及其組織全面參與各層面決策的重要性；
注意到聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)為我們提供了重要的國(guó)際發(fā)展框架，但是并未明確設(shè)定有關(guān)殘疾人的發(fā)展戰(zhàn)略；
關(guān)注到殘疾人在全球貧困人口中占有極高比例，面臨種種有形和無(wú)形的障礙，阻礙他們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中享有社會(huì)保障、信息、環(huán)境、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的權(quán)利。為此，我們
一、敦促各國(guó)政府：
１．加快批準(zhǔn)《公約》并切實(shí)履行《公約》，確保建立相應(yīng)的法律體系和制度保障；
２．加強(qiáng)反對(duì)歧視和偏見(jiàn)的措施，提供合理便利，營(yíng)造有利于履行《公約》的社會(huì)環(huán)境；
３．確保將殘疾人事務(wù)切實(shí)納入聯(lián)合國(guó)２０１５年后跨領(lǐng)域發(fā)展框架；
４．確保在年度預(yù)算中為殘疾人融合發(fā)展提供充足財(cái)政資源；
５．推動(dòng)諸如“亞太殘疾人十年（２０１３－２０２２年）”等區(qū)域性殘疾人十年活動(dòng)的開(kāi)展；
６．進(jìn)一步支持殘疾人及其組織平等參與各層面的決策；
７．為殘疾人提供在各層面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)會(huì)；
８．著力完善國(guó)際間可比的、細(xì)分的殘疾數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、研究和分析，為強(qiáng)化殘疾人融合發(fā)展政策、規(guī)劃和績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)；
９．特別關(guān)注兒童、青年、婦女、老年人以及貧民區(qū)、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)和島嶼居民中的各類(lèi)別殘疾人；
１０．優(yōu)先關(guān)注下列領(lǐng)域：
無(wú)障礙
（１）根據(jù)通用設(shè)計(jì)原則和國(guó)際范例，審議、制定和修改立法、條例和標(biāo)準(zhǔn)，以確保殘疾人平等享有無(wú)障礙環(huán)境、公共交通體系、信息和通訊技術(shù)以及其他設(shè)施和服務(wù)；
（２）加快無(wú)障礙環(huán)境和公共交通體系建設(shè)，包括通過(guò)有效的管理機(jī)制和激勵(lì)措施；
（３）要求所有信息、通訊技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)充分考慮購(gòu)買(mǎi)無(wú)障礙硬件和軟件；
（４）要求所有公共信息和網(wǎng)站逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙；
（５）要求在大專(zhuān)院校、繼續(xù)教育，特別是規(guī)劃、建筑和信息通訊技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)大綱中設(shè)立融合設(shè)計(jì)和通用無(wú)障礙課程；
教育
（６）切實(shí)制定法律、政策和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，為所有人提供優(yōu)質(zhì)教育；提供必要的資源和支持，確保學(xué)齡殘疾兒童入學(xué)率和在讀率，有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)１００％人人享有教育；
民生
（７）制定反對(duì)歧視的法律，其中必須包括在工作場(chǎng)所提供合理便利的條款；
（８）采取有效措施，為殘疾人提供體面工作，達(dá)到與其他社會(huì)群體相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力參與率，并通過(guò)數(shù)據(jù)跟蹤進(jìn)度；
（９）承認(rèn)和提升未就業(yè)殘疾人的貢獻(xiàn)，這對(duì)他們家庭和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況至關(guān)重要；
社區(qū)康復(fù)
（１０）制定國(guó)家社區(qū)康復(fù)政策，支持世界衛(wèi)生組織《社區(qū)康復(fù)指南》的實(shí)施；培訓(xùn)足夠的社區(qū)康復(fù)工作人員，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)需求；
（１１）建立和加強(qiáng)中介體系，促進(jìn)跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，滿(mǎn)足社區(qū)需求；
（１２）鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)參與支持社區(qū)服務(wù)；
社會(huì)保障
（１３）為殘疾人提供均等優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)，確保充足的資源分配，實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)差距；
（１４）建立幫助重度和多重殘疾人在社區(qū)獨(dú)立生活的支持計(jì)劃；
二、號(hào)召聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)、發(fā)展合作機(jī)構(gòu)、國(guó)際和地區(qū)性民間社團(tuán)以及發(fā)展領(lǐng)域的合作伙伴，開(kāi)展區(qū)域性和區(qū)域間合作，以實(shí)現(xiàn)上述行動(dòng)；
三、鼓勵(lì)殘疾人組織、為殘疾人服務(wù)的組織和各級(jí)社會(huì)組織：
１１．支持政府采取上述行動(dòng)；
１２．為實(shí)施和監(jiān)督包括“亞太殘疾人十年（２０１３－２０２２年）”在內(nèi)的區(qū)域性殘疾人十年行動(dòng)做出積極貢獻(xiàn)；
１３．團(tuán)結(jié)合作，倡導(dǎo)把殘疾人事務(wù)納入２０１５年后不同領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略。
特此，我們通過(guò)融合發(fā)展北京宣言，將其提交將于２０１２年１０月２９日至１１月２日在韓國(guó)仁川召開(kāi)的關(guān)于“亞太殘疾人十年（２００３－２０１２年）”終期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，并提交聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，倡導(dǎo)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和所有成員國(guó)推動(dòng)融合發(fā)展。
