日前，國(guó)土資源部與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)等國(guó)土資源領(lǐng)域。

    《意見(jiàn)》提出，要保障民間資本投資主體參與國(guó)土資源領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等權(quán)利。在土地整治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程招投標(biāo)、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源整合中，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和管理程序要公開(kāi)、公正和透明，切實(shí)保證民間資本投資主體與其他投資主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。要鼓勵(lì)民間資本投資主體盤活國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。在依法依規(guī)的前提下，支持、鼓勵(lì)民間資本投資主體以市場(chǎng)交易、合資合作等方式盤活利用其他國(guó)有建設(shè)用地。要積極為民間資本提供相關(guān)政策、技術(shù)、法律等服務(wù)，保障民間資本投資礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的合法權(quán)益。

    《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)民間資本自主組建勘查單位，申請(qǐng)勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，開(kāi)展地質(zhì)勘查。加大對(duì)民間資本投資礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的支持力度，在符合國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的民間資本投資主體公開(kāi)等。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與油氣資源勘查開(kāi)采，包括支持民間資本依法投資參與非常規(guī)油氣資源（頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等）的勘查開(kāi)采，并依法保護(hù)民間資本參與石油天然氣勘查開(kāi)采的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，民間資本投資主體可依照程序向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自籌資金或者結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展土地整治。對(duì)于難以確定復(fù)墾治理義務(wù)人的歷史遺留的工礦廢棄地和廢棄礦山，民間資本投資主體可通過(guò)招標(biāo)掛牌等方式參與土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。（記者 于猛）