引民間投資 建廣廈萬間
——解讀民間資本參與保障房建設(shè)的政策看點

    新華社北京７月２１日電（記者 杜宇）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門近期聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人２１日表示，《通知》明確民間資本參建保障房的具體方式，所享有的支持政策，同時要求消除政策障礙，為民間資本參建保障房創(chuàng)造良好環(huán)境。

    民間資本如何參與保障房建設(shè)？

    目前，我國保障房建設(shè)主要由公共財政投入，但這并不意味著排斥社會資金在保障房建設(shè)方面的投入。事實上，近年來各地大規(guī)模推進保障房建設(shè)過程中，多渠道籌集資金已是普遍做法。

    據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，根據(jù)市、縣保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，民間資本可通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性安居工程建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。

    具體方式包括，直接投資或參股建設(shè)并持有、運營公共租賃住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購；投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房和限價商品住房；在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定的價格回購；參與棚戶區(qū)改造項目建設(shè)以及市、縣政府規(guī)定的其他形式。

    民間資本參與保障房建設(shè)享有哪些支持政策？

    民間資本參與保障房建設(shè)，可享受六項支持政策：

    ——對實行公司化運作并符合貸款條件的項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。

    ——地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設(shè)和運營給予支持，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策。

    ——可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。

    ——符合規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

    ——用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應和開發(fā)利用政策。

    ——公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。

    為民間資本參與保障房建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人表示，各地要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的政策障礙。

    《通知》要求，今年８月底前，各地要對本地區(qū)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)和管理的各項政策進行一次梳理，對其中不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，予以取消。

    另外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，列入年度建設(shè)計劃的保障性安居工程項目，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時公布項目名稱、位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、總投資、開竣工時間等信息，便于民間資本參與。

    這位負責人說：“各地要加強對民間資本參與保障性住房建設(shè)和運營的指導監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設(shè)、運營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。”