新華社北京７月２６日電（齊中熙、王子微）交通運輸部新聞發(fā)言人何建中２６日在例行發(fā)布會上稱，從國際經(jīng)驗來看，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。在采取限行、搖號這些措施的時候，應(yīng)該更致力于發(fā)展公共交通。只有當一個城市的公交出行分擔(dān)率達到一定程度的時候，采取這些措施才會更加有效。

    不久前，廣州推出了私人小汽車的限購令。這一“突然”之舉令相當一部分人擔(dān)心其他大城市、甚至二線城市會不會跟進？作為具備“指導(dǎo)城市客運”職能的交通運輸部門，對限購令持什么態(tài)度？這些令社會廣泛關(guān)注。

    “香港、新加坡、東京等國際大都市，小汽車擁有量都是比較大的，城市公共交通出行分擔(dān)率普遍在５０％以上，高的甚至達到７０％。我國大城市公交出行分擔(dān)率平均只有２０％左右。從這點出發(fā)，我覺得應(yīng)該采取一些有效的措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。”何建中說。

    他表示，首先，從國家層面要進一步強化優(yōu)先發(fā)展城市公交的戰(zhàn)略。完善城市公交的基礎(chǔ)設(shè)施，加大政府對公交財政投入的主導(dǎo)作用，包括實現(xiàn)路權(quán)優(yōu)先、用地保障優(yōu)先、稅費扶持政策等。

    其次，從國家層面抓緊研究制定《城市公交管理條例》。

    “國家有關(guān)部門，包括交通運輸部，在原有基礎(chǔ)上正在加大推進力度，從總體上為城市公共交通發(fā)展提供法制保障。特別是在財政資金投入、經(jīng)營管理模式、服務(wù)標準要求、安全等方面，在法規(guī)上進行保障?！彼嘎?。

    此外，還要加快城市公交規(guī)范標準體系建設(shè)，推進城市公交的規(guī)范化、制度化發(fā)展。這兩年交通部門開展“公交都市”試點，實際上也是想在規(guī)范化、制度化方面做點嘗試。

    “對一些城市實行車輛限行、購車搖號、牌照拍賣，包括征收道路擁堵收費等，我覺得這些措施本質(zhì)上屬于交通需求管理的范疇。應(yīng)該說治理城市交通擁堵是世界性的難題，也是一個綜合性的問題?！焙谓ㄖ姓f。