新華社呼和浩特８月８日電（記者任會斌、王亞光）８月８日，工業(yè)和信息化部副部長蘇波在此間召開的第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇上說，國務(wù)院促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見發(fā)布后，我國有關(guān)部門和地區(qū)采取了一系列措施，推動稀土行業(yè)管理工作在多方面取得了積極進展：

    一是管理體系逐步完善。去年以來，工信部成立了稀土辦公室，有關(guān)省區(qū)也相繼建立和完善了稀土行業(yè)管理機構(gòu)，加強對稀土管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；成立了中國稀土行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府、服務(wù)企業(yè)的積極作用。有關(guān)部門還陸續(xù)出臺了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列政策規(guī)章，提高了稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了稀土增值稅專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)等，為進一步加強和改善行業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。

    二是行業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年以來，工信部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署牽頭開展了稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保和打擊走私專項整治行動，共查處、糾正稀土違法勘查和開采行為６００余起，有８９家稀土礦山和冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整頓，此外全國還查獲稀土走私犯罪案件１０余起。通過采取一系列有力措施，稀土行業(yè)長期存在的資源亂采濫挖、無計劃和超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、走私犯罪等得到了初步遏制。

    三是稀土行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高，稀土礦和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量得到初步控制，稀土產(chǎn)品價格理性回歸，企業(yè)效益大幅提高。

    四是整合步伐逐步加快。按照要求，工信部會同有關(guān)部門、地方，積極引導(dǎo)推動大型稀土企業(yè)集團的組建工作，目前，以大型稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形。隨著產(chǎn)業(yè)整合工作的深入推進，大型企業(yè)集團主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局將逐步形成。

    五是稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。國家有關(guān)部門加大對稀土共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端稀土材料及應(yīng)用期間產(chǎn)業(yè)化的支持力度，在國家技術(shù)改造專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項中安排稀土技改項目３２項、財政資金６．３億元，一批稀土高端應(yīng)用項目投入建設(shè)。重點稀土企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極發(fā)展高端稀土功能材料和終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，規(guī)模不斷擴大。重點稀土省區(qū)加大對稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極開展稀土園區(qū)化建設(shè)，重點發(fā)展高端稀土功能材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，中外合作取得積極進展，目前美國、日本等國家已經(jīng)在我國建立稀土獨資、合資企業(yè)３８家，投資額達６１億元。