新華社北京８月１６日電（記者 孫鐵翔、趙超）為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政——這是中國(guó)共產(chǎn)黨６０多年執(zhí)政實(shí)踐中始終面臨、不斷探索并努力回答的重大戰(zhàn)略課題，也是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石。

    黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到黨的歷史使命能否實(shí)現(xiàn)。

    黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在中國(guó)特色社會(huì)主義征程上闊步前進(jìn)。

    執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)——一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，著力實(shí)踐對(duì)執(zhí)政黨治國(guó)理政理念的規(guī)律性、科學(xué)性探索

    十年前，由于上游造紙企業(yè)污染，渭河里的魚(yú)蝦幾乎絕跡?，F(xiàn)如今，家住渭河河畔的陜西省潼關(guān)縣四知村漁民郭新安又重新拾起了漁網(wǎng)開(kāi)始捕魚(yú)。

    “如今的河水清澈得很，魚(yú)蝦又回來(lái)啦！”說(shuō)起渭河的變化，年近５０歲的老郭高興得像個(gè)孩子。

    “又好又快發(fā)展”，從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)期對(duì)發(fā)展理念的新認(rèn)識(shí)。

    黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的新課題，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，并深化出“以人為本”“執(zhí)政為民”等一系列執(zhí)政理念，使黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中有了新的指針。

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。與此同時(shí)，世情、國(guó)情、黨情不斷深刻變化，既面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、重大災(zāi)害等種種內(nèi)部難題，也面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、金融危機(jī)等外部巨大壓力，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)交織，執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜。精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”也更加突出地?cái)[在全黨面前……

    中華民族如何走向民主富強(qiáng)、如何實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興？這是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的歷史性命題，更是對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大考驗(yàn)。

    中國(guó)共產(chǎn)黨人從來(lái)就有與時(shí)俱進(jìn)的品格，也從不缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧。十年間，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷拓展馬克思主義中國(guó)化道路——

    ２００３年８月，胡錦濤總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)提出要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀；

    ２００４年９月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；

    ２００５年１０月，黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重要目標(biāo)；

    ２００６年１０月，黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)；

    ２００９年９月，黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨；

    ２０１０年１０月，黨的十七屆五中全會(huì)提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的重大課題；

    ２０１１年１０月，黨的十七屆六中全會(huì)提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)……

    “豐富多樣的執(zhí)政理論創(chuàng)新成果，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)期、新實(shí)踐中遇到的一系列新問(wèn)題給出了有力的回答?！眹?guó)家行政學(xué)院馬慶鈺教授說(shuō)。

    回首十年，每一次執(zhí)政理念的創(chuàng)新，都來(lái)自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)得到繁榮發(fā)展，同時(shí)我們也成功應(yīng)對(duì)了非典疫情、汶川地震、國(guó)際金融危機(jī)等重大考驗(yàn)。

    回首十年，每一次執(zhí)政理念的升華，都與群眾心心相印，貫穿于“以人為本”的執(zhí)政實(shí)踐中。每一項(xiàng)理論創(chuàng)新成果，都是向群眾問(wèn)計(jì)、向群眾請(qǐng)教的結(jié)果；每一份民生答卷，都與人民的利益息息相關(guān)。

    執(zhí)政實(shí)踐不斷深化——一切以民生為重，豐富完善黨的執(zhí)政理念和水平，將馬克思主義執(zhí)政理念與中國(guó)改革和建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合、生根開(kāi)花

    “我是農(nóng)民的兒子，祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦，我要代表農(nóng)民鑄鼎刻銘，告知后人，萬(wàn)代歌頌，永世不忘?！?/p>

    ——這是一段鼎上的文字，雖然淺顯樸實(shí)，卻讓每位讀到的人感到一名普通農(nóng)民用中華民族最古老、最莊重的方式感念黨的好政策的心情。

    ２００６年１月１日，全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅——在中國(guó)存在了２６００多年的“皇糧國(guó)稅”制度畫(huà)上了句號(hào)。

    ２００６年９月２９日，這座“告別田賦鼎”誕生在河北省靈壽縣一位叫王三妮的普通農(nóng)民家里。

    這是民心所向，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的歷史見(jiàn)證。

    十年的砥礪前行，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，只為讓國(guó)家富強(qiáng)、讓民族振興、讓人民幸福。

    黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷在執(zhí)政的制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐、給出新答案，執(zhí)政實(shí)踐不斷得到深化。

    這是一張十年來(lái)黨執(zhí)政實(shí)踐的成績(jī)單——

    經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，從“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從“又快又好”到“又好又快”。

    十年間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從７７０２元增至２１８１０元，農(nóng)村人均純收入從２４７５元增至６９７７元；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從１０萬(wàn)億元增長(zhǎng)到近５０萬(wàn)億元；經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍居第二……

    政治建設(shè)上，把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，積極而有序地推進(jìn)，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

    十年間，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷深化，人民群眾政治參與意識(shí)普遍增強(qiáng)……

    文化建設(shè)上，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

    十年間，社會(huì)主義核心價(jià)值體系日臻完善，文化體制改革步伐加快；文化藝術(shù)市場(chǎng)空前繁榮，人民群眾文化生活更加豐富多彩。

    社會(huì)建設(shè)上，明確構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，著重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

    十年間，我國(guó)人均期望壽命由７１．４歲提高到７４．８３歲；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)９５．４萬(wàn)個(gè)、床位總數(shù)達(dá)５１５．９萬(wàn)張；公民平均受教育年限達(dá)到９年以上；全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障房１０００多萬(wàn)套……

    生態(tài)文明建設(shè)上，把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

    十年間，我國(guó)重點(diǎn)流域國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升為４４．２％；重點(diǎn)流域化學(xué)需氧量排放下降１５．３％；全國(guó)完成造林面積８．６３億畝……

    黨的建設(shè)上，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

    “正是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，不斷摸索、不斷總結(jié)，才探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)和方法?！敝醒朦h校原副校長(zhǎng)李君如說(shuō)。

    執(zhí)政水平不斷提升——一切從發(fā)展著眼，科學(xué)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)

    黑龍江省漠河縣西林吉鎮(zhèn)村民王忠蓮一輩子沒(méi)離開(kāi)過(guò)家。在這位７３歲老人的眼中，這幾年鎮(zhèn)上變化最大的就是衛(wèi)生院——經(jīng)過(guò)逐年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生化儀、彩超等設(shè)備陸續(xù)進(jìn)駐這個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

    “與過(guò)去相比，不僅看病條件好了，藥價(jià)也降了?！蓖踔疑徤钣懈杏|地說(shuō)。

    經(jīng)過(guò)３年醫(yī)改，往日門(mén)庭冷落的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)人群已絡(luò)繹不絕。正是黨的執(zhí)政水平不斷提高，為醫(yī)改這道世界性難題開(kāi)出了一張行之有效的“中國(guó)處方”。

    面對(duì)一次次重大考驗(yàn)，黨和政府一手抓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，一手抓提高執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政已經(jīng)成為執(zhí)政理念的主旋律。

    十年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨從科學(xué)發(fā)展的主題到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，從不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展到大力推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，從積極參與國(guó)際合作、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)到準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，不斷書(shū)寫(xiě)出執(zhí)政答卷，為國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略，創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”；在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，先后提出并實(shí)施了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略……

    “科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)達(dá)到的新高度，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界?！敝醒朦h校教授龐元正說(shuō)。

    十年來(lái)，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和利益格局深刻調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨始終尊重人民意愿，順應(yīng)時(shí)代潮流，以人民福祉、民族利益為最高施政目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、維護(hù)公平正義，改進(jìn)社會(huì)管理，以民主執(zhí)政、依法執(zhí)政規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷鞏固和強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的制度基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活不斷奮斗。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系……

    十年來(lái)，面對(duì)“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以強(qiáng)有力的制度保障、紀(jì)律懲戒、思想教育維護(hù)黨的純潔、確保黨的先進(jìn)。同時(shí)，把反腐倡廉上升到生死攸關(guān)的高度，堅(jiān)決捍衛(wèi)立黨為公的莊嚴(yán)承諾，使黨的肌體保持健康、充滿活力，永葆執(zhí)政為民的本色。實(shí)行黨代表任期制；擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直選范圍；推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件；加快反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)步伐……

    這是砥礪奮進(jìn)、書(shū)寫(xiě)輝煌的十年。

    “十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高執(zhí)政能力，不斷實(shí)踐破解傳統(tǒng)的興衰周期律，未來(lái)必將繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代，在民族復(fù)興的偉大征程上奮勇前行?！崩罹缯f(shuō)。