新華社深圳８月２５日電（記者詹奕嘉）自８月２５日開始，進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員，將試行“社會養(yǎng)老保險＋職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度。深圳市人力資源和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革對推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制邁出了重要一步，打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。

    據(jù)介紹，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度經(jīng)過２０多年的不斷改革，已形成企業(yè)、個人、國家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員仍然延續(xù)上世紀(jì)５０年代確立的退休制度，保留個人無需繳費(fèi)、財政撥付退休金的舊模式。

    退休“雙軌制”帶來的主要問題一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，阻礙人才合理流動。

    ２００８年，國務(wù)院決定在廣東等５省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)。深圳２００７年率先開展公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn)，對聘任制公務(wù)員探索建立“社會養(yǎng)老保險加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。

    今年以來，在總結(jié)公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深圳市人力資源局和市財政委今年４月發(fā)布《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，并于今年８月２５日起正式實(shí)施。

    深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革在推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制上邁出了重要一步。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。職業(yè)年金制度是基本養(yǎng)老保險制度的補(bǔ)充，作為對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會事業(yè)的激勵，實(shí)行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度，保障了其合理的退休待遇。

    考慮到深圳開展的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革屬于全新探索、目前國家對事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動人員補(bǔ)繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確、深圳引進(jìn)高層次人才等實(shí)際情況，這一辦法還規(guī)定原深圳市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實(shí)行原退休制度。