日本竊據(jù)釣魚島是對《開羅宣言》等國際法文件的蔑視
——中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心副主任李國強談釣魚島問題

    新華社北京９月２２日電（記者王茜）從“命名”，到“購島”，日本政府近段時間以來，旨在侵占釣魚島的一幕幕表演，展露出深藏的野心。

    第二次世界大戰(zhàn)以后，為了更好地處理好戰(zhàn)后相關(guān)問題，二戰(zhàn)同盟國形成了一系列法律文件。這些具有國際法效力的文件是如何規(guī)定釣魚島問題的？日本是否承諾要履行《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法文件？記者采訪了中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心副主任李國強。

    記者：最近日本頻頻上演竊據(jù)釣魚島的“鬧劇”，國際法文件對此是如何規(guī)定的？

    李國強：日本在釣魚島問題上的錯誤行徑，實質(zhì)是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法文件所確定的戰(zhàn)后對日安排的蔑視，是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的踐踏。

    第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，中、美、英三國在開羅舉行會議，討論如何協(xié)調(diào)對日作戰(zhàn)的共同軍事問題和戰(zhàn)后如何處置日本等政治問題。隨后形成了《開羅宣言》，并于１９４３年１２月１日公布于世?！堕_羅宣言》明確規(guī)定：日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如中國東北、臺灣、澎湖群島等，歸中國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。１９４５年７月，中、美、英三國發(fā)布《波茨坦公告》，其中第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島之內(nèi)?！边@兩個國際性法律文件可以說是最重要的反法西斯戰(zhàn)爭成果之一，這是包括中國人民在內(nèi)，世界反法西斯斗爭付出生命的代價所換來的國際性條約。而在過去的數(shù)十年中，日本不僅不遵守，反而在事實上否定《開羅宣言》和《波茨坦公告》。

    記者：日本在竊據(jù)釣魚島時提到《舊金山和約》的規(guī)定，這個依據(jù)是否能夠成立？

    李國強：日本竊據(jù)釣魚島的主權(quán)提出了幾個所謂依據(jù)，其中之一就是《舊金山和約》。１９５１年，美國及一些國家，在沒有中國參與的情況下，與日本締結(jié)了《舊金山和約》，規(guī)定北緯２９度以南的南西諸島，交由美國管理。對此，中國政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認(rèn)為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認(rèn)的。

    １９５３年１２月２５日，琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》（第２７號布告），擅自擴(kuò)大美國的托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。１９７１年，美國與日本簽署了“歸還沖繩協(xié)定”，把琉球群島的施政權(quán)歸還日本。這在當(dāng)時就遭到中國政府的抗議。中國政府發(fā)表聲明指出，擅自把釣魚島劃入歸還區(qū)域中是非法的，這絲毫不能改變中國對釣魚島擁有主權(quán)的事實，這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯，中國人民絕對不能容忍！

    美日之間的這種私相授受，引起中國人民的憤慨，在當(dāng)時爆發(fā)了一場席卷全球的華人保釣運動。

    日本在釣魚島問題上避而不提《開羅宣言》，也不提《波茨坦公告》，反而援用《舊金山和約》，聲稱釣魚島不包括在《舊金山和約》第二條規(guī)定日本所放棄的范圍之內(nèi)，而是包含在《舊金山和約》所規(guī)定的作為南西諸島一部分，而置于美國的施政權(quán)之下。日本提出的依據(jù)不符合歷史事實，即使這個非法、無效的《舊金山和約》也并未涉及釣魚島。毫無疑問，日本的這個所謂依據(jù)是根本站不住腳的。

    記者：日本在竊據(jù)釣魚島時提出的另一依據(jù)是，釣魚島是“無主地”，歷史事實究竟如何？

    李國強：大量歷史事實表明，至少從明代開始，釣魚島就早已不是“無主地”。明清兩代的史籍清清楚楚、明明白白地記錄了釣魚島。從１４０３年的《順風(fēng)相送》，到１５３４年的《使琉球錄》；從１５６２年的《重編使琉球錄》，到１６２９年的《皇明象胥錄》；從１６８３年的《使琉球雜錄》，到１８０２年的《使琉球記》……這些歷史文獻(xiàn)，足以證明中國人最早發(fā)現(xiàn)、命名釣魚島，中國早已成為釣魚島唯一的主人。

    １８８４年日本人古賀辰四郎首次登臨釣魚島，日本政府置釣魚島是“清國屬島”的既成事實于不顧，把“發(fā)現(xiàn)”釣魚島的高帽戴到了自己的頭上。事實上，這一所謂“發(fā)現(xiàn)”起碼比中國的發(fā)現(xiàn)晚了大約５００年。繼而，日本人開始偷梁換柱，以“無人島”取代“無主島”，力圖造成釣魚島是“無主地”的假象。國際法告訴我們，先占的“客體只限于不屬于任何國家的土地”；國際法還告訴我們，“不法行為不產(chǎn)生合法權(quán)利”。中國確立釣魚島主權(quán)地位的歷史經(jīng)緯是十分清晰的。

    記者：日本是否有過承諾要履行《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法文件？

    李國強：日本公開承諾履行國際法文件是有據(jù)可查的。１９４５年８月１５日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。９月２日，日本政府在《日本投降書》第一條及第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定之義務(wù)”。據(jù)此，釣魚島作為臺灣的附屬島嶼與臺灣一并歸還中國。日本在投降書里做過承諾，但實際上并未執(zhí)行，反而用非法的《舊金山和約》進(jìn)行歪曲的解釋，妄圖把釣魚島占為己有。此次日本政府所謂“國有化”購島，嚴(yán)重傷害了中國人民感情，嚴(yán)重侵犯了中國釣魚島的主權(quán)，如果任由日本侵占釣魚島的行為得逞，實際上是對世界反法西斯成果的挑戰(zhàn)，是對世界反法西斯成果的徹底否定。