新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）國務(wù)院國資委主任王勇２４日說，黨的十六大以來，國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革，從體制機制上推進政企分開、政資分開、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了重大變化。

    王勇是受國務(wù)院委托，向十一屆全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告》時作上述表示的。他所說的重大變化包括：

    一是政企分開邁出了實質(zhì)性步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入，財政預(yù)算不再安排用于補充國有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出，也不再安排資金來彌補企業(yè)的經(jīng)營性虧損，銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國有企業(yè)以全部法人財產(chǎn)對外承擔責任，成為獨立的法人實體。

    二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的十六大確立了“權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國資監(jiān)管重大原則。各級國資委的組建，在政府機構(gòu)設(shè)置上實現(xiàn)了公共管理職能和出資人職能的分離?！吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律層面確立了國資監(jiān)管機構(gòu)的職責定位。

    三是對國有企業(yè)監(jiān)管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績考核、重大責任追究等機制，使國有資產(chǎn)經(jīng)營責任得到層層落實；建立根據(jù)經(jīng)營管理績效、風險和責任確定企業(yè)負責人薪酬的制度，實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”；深化內(nèi)部分配制度改革，加強職工收入分配調(diào)控；加強產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督，形成覆蓋全國的國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控平臺，從制度上遏制國有資產(chǎn)流失；強化財務(wù)監(jiān)督、外派監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，基本形成國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系；建立并逐步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，落實國有資本出資人收益權(quán)。同時，充分尊重企業(yè)作為獨立市場主體的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

我國已有５０１０家國有大中型困難企業(yè)退出市場

    新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）國務(wù)院國資委主任王勇２４日說，十多年來，通過實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，已有５０１０家長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有大中型企業(yè)和資源枯竭的礦山平穩(wěn)有序退出市場，并妥善安置了職工。

    王勇是受國務(wù)院委托，向十一屆全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告》時作上述表示的。

    據(jù)他介紹，通過改制、兼并、租賃、出售等方式，國有企業(yè)從中小企業(yè)層面逐步退出，國有企業(yè)的戰(zhàn)線大大收縮，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；通過推動國有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出，在３９個工業(yè)行業(yè)中，有１８個行業(yè)國有企業(yè)總產(chǎn)值占比低于１０％，國有資本更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中；一批國有企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大，上榜《財富》世界５００強的國有企業(yè)由２００３年的６家增至２０１２年的５４家。

國有企業(yè)已向社?；饎澽D(zhuǎn)國有股權(quán)２１１９億元

    新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）受國務(wù)院委托，國務(wù)院國資委主任王勇２４日向十一屆全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告》時說，截至２０１１年底，全國國有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）已劃歸社?；饑泄蓹?quán)２１１９億元，占全部社保基金財政性收入的４３．１％。

    王勇說，隨著國有企業(yè)改革不斷深入，其發(fā)展質(zhì)量和運行效率顯著提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也進一步顯現(xiàn)。能源企業(yè)克服價格倒掛困難，全力保障電力和成品油供應(yīng)，電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程，為保障市場供應(yīng)、支持民生工程建設(shè)做出積極貢獻；“十一五”期間中央企業(yè)節(jié)能４９００萬噸標準煤，是國家下達節(jié)能考核目標的１．８倍；９２家中央企業(yè)定點幫扶１８９個國家扶貧工作重點縣，４４家企業(yè)在新疆、４０家企業(yè)在西藏開展了各類援助幫扶工作；在應(yīng)對雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災(zāi)害中，在北京奧運會、上海世博會和國慶６０周年閱兵等重大活動保障中，國有企業(yè)不畏艱難、勇挑重擔，發(fā)揮了骨干中堅作用。

    同時，國有企業(yè)還積極參加各類社會保險，規(guī)范構(gòu)建職工福利保障體系，切實保障農(nóng)民工和勞務(wù)工合法權(quán)益，并承擔了１６５５．３萬名離退休職工的管理。