新華社北京１１月２３日電（記者 何宗渝、衛(wèi)敏麗）國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局局長(zhǎng)彭華崗２３日在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的“中央媒體走進(jìn)國(guó)資委”座談會(huì)上說，解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、廠辦集體企業(yè)改革、離退休人員社會(huì)管理等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題取得了重要進(jìn)展。

    “去年以來，我們梳理了２１個(gè)國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院研究，有１１個(gè)問題已明確了解決的思路和相關(guān)牽頭、參加部門；另外１０個(gè)問題近期已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)明確了牽頭、參加部門，有關(guān)工作正在積極推進(jìn)?！迸砣A崗說。

    與外企和民企不同，國(guó)企面臨著歷史遺留的各種社會(huì)負(fù)擔(dān)問題。比如許多國(guó)企還有自己的學(xué)校、醫(yī)院甚至派出所；職工進(jìn)入國(guó)企工作后，企業(yè)就負(fù)責(zé)職工工資、看病、養(yǎng)老等。有人將這一現(xiàn)象稱為“政府辦企業(yè)，企業(yè)辦社會(huì)”。

    隨著國(guó)企改革的不斷深入，特別是黨的十六大以來，新的國(guó)資監(jiān)管體系逐步建立完善，有效解決了政企不分、政資不分等“政府辦企業(yè)”問題。同時(shí)，大部分地方國(guó)企的歷史遺留問題也逐步得到妥善解決，但少數(shù)地方國(guó)企和中央企業(yè)有待解決的歷史遺留問題仍然較多。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)８０００多個(gè)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元；中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員５２３．６萬人，還有困難職工等１００多萬人，企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理和其他負(fù)擔(dān)。

    “因?yàn)檫@些問題的存在，國(guó)有企業(yè)還不能完全平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！迸砣A崗說。

    中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦也認(rèn)為，這些問題不解決，國(guó)企就難以“輕裝上陣”；若為企業(yè)卸掉這些“包袱”，不僅需要非常大的改革成本，還要兼顧好各方面的利益，特別是要做好員工安置工作。