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三縣(市、區(qū))破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷怪圈機(jī)制模式探析
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2012年12月14日 12時(shí)42分   來源:農(nóng)民日報(bào)

    近年來,國內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“暴漲暴跌、滯銷賣難、菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象,不僅農(nóng)民損失慘重,也讓政府、專家和許多關(guān)心的人焦急萬分。

    但是,在陜西省洛川縣、山東省膠州市和甘肅省定西市安定區(qū)這3個(gè)地區(qū),特色農(nóng)產(chǎn)品卻沒有或很少陷入這種產(chǎn)銷怪圈,并能持續(xù)保持著價(jià)格和產(chǎn)銷量的平衡穩(wěn)定。

    為什么他們能夠避開產(chǎn)銷波動的“過山車”、“蹦蹦床”?他們有什么秘訣和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒?

    今年初,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司在對全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行全面深入調(diào)研之后,選擇了這3個(gè)地區(qū)作為試點(diǎn),根據(jù)3個(gè)地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品特色,建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系,完善相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展機(jī)制和模式,并期望通過試點(diǎn),探索出一些方法和手段,總結(jié)出一種機(jī)制或模式,以有效破解我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“暴漲暴跌、滯銷賣難、菜賤傷農(nóng)”的怪圈。

    洛川模式:多級信息服務(wù)系統(tǒng)可以發(fā)揮產(chǎn)銷指揮棒作用

    陜西省洛川縣是我國著名的蘋果之鄉(xiāng)。該縣京兆鄉(xiāng)果農(nóng)楊得貴的手機(jī)在今年9月份蘋果上市之前,就收到了縣蘋果信息中心發(fā)送的全國蘋果主要生產(chǎn)縣產(chǎn)量信息和全國批發(fā)市場蘋果價(jià)格信息。后來,他又在鄉(xiāng)里的信息發(fā)布大廳得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo),得知今年全國蘋果栽植面積有所擴(kuò)大,總產(chǎn)量將會增加不少,隨著各地蘋果的逐漸上市,價(jià)格可能會越來越低。因此,他聽從當(dāng)?shù)卣蛯<业闹笇?dǎo),一開始就堅(jiān)決執(zhí)行“有多少就賣多少”的銷售策略。

    果然,“十一”雙節(jié)剛過還不到10天的時(shí)間,當(dāng)?shù)?5毫米級別的紅富士一級果收購價(jià)就從最高3.3~3.5元/斤快速跌落至最高只有2.5元/斤,跌幅近30%,而且果商還不怎么收購。

    但楊得貴家50畝果樹收獲的蘋果,在10月中旬前就已經(jīng)基本賣得差不多了。據(jù)悉,洛川縣的大部分果農(nóng)都和楊得貴一樣,果園里的蘋果早早就賣得沒剩下多少了。他們紛紛對記者說,這都是靠當(dāng)?shù)卣男畔⒎?wù)給他們指引了道路,幫助他們及時(shí)賣出了蘋果,增產(chǎn)又增收。

    統(tǒng)計(jì)顯示,今年全國蘋果總產(chǎn)量繼續(xù)增加,蘋果價(jià)格回落較快,銷售總體不太理想。但是,洛川縣的蘋果銷售卻表現(xiàn)不凡,其中很大原因要?dú)w功于該縣農(nóng)業(yè)(蘋果)信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善,歸功于及時(shí)、準(zhǔn)確的信息采集、統(tǒng)計(jì)、研判、發(fā)布等綜合服務(wù),引導(dǎo)果農(nóng)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行順時(shí)銷售、順價(jià)銷售、促銷快銷。

    據(jù)了解,早在2001年,洛川縣就建起了“金土地紅蘋果”蘋果信息專業(yè)網(wǎng)站,承擔(dān)起蘋果產(chǎn)銷地信息的傳遞與發(fā)布。2009年,該縣又開發(fā)了“數(shù)字果業(yè)”六大系統(tǒng),率先在全省建立起縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動并網(wǎng)。

    但是,這只是健全了洛川縣內(nèi)部的蘋果信息網(wǎng)絡(luò),并沒有把全國的信息采集進(jìn)來,并進(jìn)行全國性的信息統(tǒng)計(jì)和分析,對果農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)和幫助還十分有限。

    因此,借助2011年農(nóng)業(yè)部與陜西省在洛川縣共建國家級蘋果批發(fā)市場,洛川縣規(guī)劃建設(shè)了蘋果信息中心和綜合信息服務(wù)平臺,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個(gè)行政村和64個(gè)合作社、果品企業(yè)、種植大戶以及果品經(jīng)紀(jì)人,建立起定點(diǎn)信息采集的“三級采集發(fā)布系統(tǒng)”。另外,通過與全國10個(gè)省165個(gè)蘋果主要生產(chǎn)縣、28個(gè)省42個(gè)批發(fā)市場的信息采集點(diǎn)進(jìn)行對接,把全縣采集點(diǎn)與全國采集點(diǎn)所反饋回來的信息進(jìn)行統(tǒng)籌合并、統(tǒng)計(jì)分析,最終可以獲得全國蘋果的生產(chǎn)面積和批發(fā)價(jià)格統(tǒng)計(jì)、分析信息,并研判出全國蘋果的供求和價(jià)格走勢。

    然后,該縣蘋果信息中心通過“三級采集發(fā)布系統(tǒng)”,在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的LED戶外信息發(fā)布顯示屏以及手機(jī)短信、電視播報(bào)、報(bào)紙、廣播、熱線電話、宣傳專欄、集中培訓(xùn)授課等形式,讓果農(nóng)在田間地頭、村里村外就能獲得“看得見、聽得懂、用得上”的產(chǎn)銷信息,正確指導(dǎo)果農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)和合理銷售,即種什么、種多少、怎么種、啥時(shí)賣、賣多貴、賣多少,避免了生產(chǎn)和銷售的盲目性、趨同性和聚集性。

    但是,陜西省農(nóng)業(yè)廳市場處胡斌認(rèn)為,洛川縣的信息綜合服務(wù)系統(tǒng)還存在一些硬傷,比較突出的就是信息采集方面,包括全國信息采集點(diǎn)的回饋信息數(shù)量少、準(zhǔn)確性低、時(shí)效性差等。因此,亟須國家牽頭成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),來協(xié)調(diào)對接各蘋果生產(chǎn)縣的信息采集工作,提高全國蘋果產(chǎn)銷信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析、研判、發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

    專家認(rèn)為,種植面積、數(shù)量、產(chǎn)量的忽多忽少,是鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生價(jià)格暴漲暴跌問題的癥結(jié)所在。產(chǎn)量發(fā)生劇烈變化,就會導(dǎo)致供求關(guān)系發(fā)生劇烈變化,最終就會導(dǎo)致銷售的嚴(yán)重堆積或空缺、價(jià)格的大起大落以及農(nóng)民的重大虧本或增收。因此,要盡快建立和完善全國性的“信息服務(wù)系統(tǒng)”和形成重大信息權(quán)威發(fā)布制度,通過及時(shí)、準(zhǔn)確地采集全國乃至全世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息,經(jīng)過有效統(tǒng)計(jì)、處理、分析、研判之后,及時(shí)推送入戶,讓各地生產(chǎn)者都能根據(jù)全國市場需要安排生產(chǎn),并按照供需關(guān)系的變化適時(shí)作出調(diào)整,做到“明明白白地種、產(chǎn)銷基本平衡”。

    安定模式:一定區(qū)域的倉儲調(diào)節(jié)可以規(guī)避市場聚集風(fēng)險(xiǎn)

    專家認(rèn)為,通過市場信息綜合服務(wù),確實(shí)可以指導(dǎo)農(nóng)民更合理地進(jìn)行規(guī)劃生產(chǎn)和順時(shí)順價(jià)銷售。但是,很多果蔬的保鮮保質(zhì)期短,如果不能長時(shí)間貯藏,這種順時(shí)順價(jià)銷售也只能是被動的銷售策略,不能從根本上解決農(nóng)民銷售時(shí)的價(jià)格依附特性和弱勢市場地位。因此,在保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和增收之余,進(jìn)行有效的倉儲保存,是保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收、增收最大化的主要因素。

    在全國馬鈴薯種植集中主產(chǎn)區(qū)之一的甘肅省定西市安定區(qū),薯農(nóng)們絕大多數(shù)會運(yùn)用各種倉儲手段,把自家成熟的馬鈴薯貯藏起來,然后在價(jià)格穩(wěn)定時(shí),分批分量地把自家的馬鈴薯賣出去,確保不虧本,且年年收入有增加。

    安定區(qū)趙家堡村的農(nóng)民馬洪英家種了20畝馬鈴薯。2007年,在當(dāng)?shù)卣膸椭陆ê靡粋€(gè)15噸的窯(窖)后,馬洪英再也不用害怕豐收的馬鈴薯會被凍壞而著急低價(jià)賣掉了。他對記者說,周邊薯農(nóng)挖窖的越來越多,用來貯藏自家的馬鈴薯,而且還有不少政府和企業(yè)建的大庫窖可以租用。

    在安定區(qū)的許多地方,都能看到類似“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的標(biāo)語。常年奮斗在全省馬鈴薯種植和銷售戰(zhàn)線的甘肅省農(nóng)業(yè)廳市場信息處處長武紅安對此感觸頗深:“這些標(biāo)語可以說是實(shí)實(shí)在在指導(dǎo)薯農(nóng)如何最有效面對市場的深刻總結(jié)?!?/p>

    據(jù)安定區(qū)副區(qū)長賈文舉介紹,全區(qū)把貯藏庫(窖)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)馬鈴薯均衡銷售、延長時(shí)間差創(chuàng)造高價(jià)值的一個(gè)重要手段來抓,目前全區(qū)貯藏體系建設(shè)已形成四個(gè)層次:以氣調(diào)庫為主要形式的大型貯存庫;以市場為依托建立的萬噸左右的自然通風(fēng)式貯藏窖群;以收購攤點(diǎn)為依托建立的千噸以下的貯藏窯(窖)群;以及以千家萬戶為主建立的10噸左右的窯(窖)。

    安定區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張用紅說,這幾年全區(qū)通過動員薯農(nóng)積極進(jìn)行庫窖貯藏,并在馬鈴薯成熟時(shí)遲挖、緩?fù)?、分步挖等措施,進(jìn)行市場供求調(diào)節(jié),有效減輕集中上市時(shí)的市場壓力,做到馬鈴薯旺吞淡吐、均衡有序上市,從而增大了馬鈴薯的利潤空間和增加了薯民的收入。

    但是,有專家指出,鼓勵和扶持農(nóng)民加大自身貯藏,這種農(nóng)產(chǎn)品倉、儲調(diào)節(jié)功能,具有一定的區(qū)域特性和不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),并不適合所有地區(qū)和所有農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)行大量的貯藏農(nóng)產(chǎn)品,相當(dāng)于把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的風(fēng)險(xiǎn),都轉(zhuǎn)移到農(nóng)民自身上來,加大了農(nóng)民收入的不穩(wěn)定和波動性。因此,必須因地制宜、因類制宜。

    膠州模式:品牌建設(shè)和深加工可以顯現(xiàn)市場組織功效

    細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:近年來出現(xiàn)的一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難現(xiàn)象,很少發(fā)生在有著響當(dāng)當(dāng)大品牌的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。去年和今年,全國發(fā)生大白菜價(jià)賤賣難現(xiàn)象,但貼著“膠州大白菜”商標(biāo)的膠州產(chǎn)大白菜卻仍然價(jià)格堅(jiān)挺,十分暢銷。嘗到甜頭的“膠白”菜農(nóng)們告訴記者:“膠白品牌是無形資產(chǎn),不僅市場需求穩(wěn)定,還能帶來更高的附加值?!?/p>

    山東省膠州市是全國大白菜主產(chǎn)區(qū)之一。膠州市大白菜簡稱“膠白”,是白菜中的上品,營養(yǎng)價(jià)值豐富,至今已有一千多年的歷史,在唐代時(shí)就享有很高的美譽(yù)。但大白菜真正給膠州人帶來影響力和財(cái)富的,卻是從2004年“膠州市大白菜協(xié)會”成立并注冊“膠州大白菜”商標(biāo)開始。

    膠州市大白菜協(xié)會會長徐明振介紹說,通過組織全市大的合作社和生產(chǎn)企業(yè)建立協(xié)會,嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)基地認(rèn)證制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制”,從種植品種、栽培技術(shù)、自然環(huán)境入手,篩選出適宜種植的大白菜新品種,在協(xié)會認(rèn)證的專門生產(chǎn)基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生產(chǎn)的大白菜檢測都合格后,實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識,產(chǎn)品包裝箱受國家專利保護(hù),并由協(xié)會認(rèn)定的專門經(jīng)銷商進(jìn)行銷售。

    在當(dāng)?shù)卣恼哔Y金支持和信息服務(wù)基礎(chǔ)上,行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(企業(yè))以及政府部門三方合力,生產(chǎn)者(企業(yè))起主體作用、協(xié)會發(fā)揮橋梁作用、政府部門起推動作用,建立“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動、社會參與”的機(jī)制,共同探索出一條建立和維護(hù)膠白品牌的最佳路徑。

    始終堅(jiān)持“棵棵有身份”的品牌理念,讓“膠州大白菜”品牌就此開始騰飛了。2006年4月,“膠州大白菜”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo);2010年,“膠州大白菜”榮獲中國馳名商標(biāo)。從此,“膠州大白菜”成為集地理標(biāo)志證明商標(biāo)與馳名商標(biāo)于一身的中國知名品牌。

    有了品牌,普通的大白菜身價(jià)就不一樣。膠州市副市長畢維準(zhǔn)介紹說,品牌打造前,膠州大白菜是一個(gè)傳統(tǒng)地方特產(chǎn),有名無價(jià),有價(jià)無市。而現(xiàn)在,“膠州大白菜”每棵售價(jià)已經(jīng)達(dá)到30元,為大白菜種植戶產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)到2億元以上。

    樹了品牌,更要護(hù)品牌。據(jù)悉,膠州全市的大白菜種植面積有6萬畝左右,但并不是所有產(chǎn)自膠州的大白菜都可以冠以“膠州大白菜”商標(biāo)的。徐明振介紹說,只有經(jīng)過協(xié)會嚴(yán)格考察,多項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)證過關(guān)后,能夠加入?yún)f(xié)會的生產(chǎn)基地所產(chǎn)出的秋白菜,再經(jīng)過協(xié)會檢測合格后才能貼掛“膠州大白菜”標(biāo)簽。

    目前,每一棵正宗“膠州大白菜”都同時(shí)擁有證明商標(biāo)、地理標(biāo)志和“315”防偽標(biāo)識這三張身份證明,并具有唯一編號。消費(fèi)者通過上網(wǎng)或打電話,就可以查詢出這棵大白菜的所有信息和檢測結(jié)果等,從而保證了消費(fèi)者在市場上能買到真正的“膠州大白菜”。

    看到組織化生產(chǎn)和品牌化產(chǎn)生如此好的效益,膠州市進(jìn)行大白菜生產(chǎn)的農(nóng)民很多都自發(fā)尋求加入合作社,或者熱情高漲地組織建立合作社,目的就是為了能加入到協(xié)會當(dāng)中來,通過進(jìn)行組織化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),抱團(tuán)發(fā)展以抵抗市場風(fēng)險(xiǎn),克服長期以來農(nóng)民小而散的弊端,爭奪市場主動權(quán)。

    在創(chuàng)建“膠州大白菜”品牌取得巨大成功的同時(shí),膠州市還注重大白菜的深加工和精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)建設(shè),延伸和拉長大白菜的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)大白菜的高附加值上市和產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展。據(jù)了解,目前膠州全市大白菜種植、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)達(dá)到14.6億元,大白菜年加工能力超過千噸的企業(yè)有7家。另外,膠州大白菜種子產(chǎn)業(yè)也取得了長足發(fā)展,全市注冊資金在500萬元以上的種子企業(yè)有5家,年生產(chǎn)、銷售大白菜種子50萬斤以上,占全國銷量的1/7?,F(xiàn)在,“膠州大白菜”及其加工產(chǎn)品已成功打入北京、南京、大連、青島等城市的38家超市,并出口韓國、日本、歐美及東南亞等國家和地區(qū)。

    對此,品牌專家指出,通過創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌,可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品上市附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和影響力,幫助農(nóng)民增收。但是,憑單個(gè)或者小股農(nóng)民的技術(shù)、資金、實(shí)力,根本無法實(shí)現(xiàn)品牌建立和推廣。農(nóng)業(yè)品牌化的過程,就是要用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務(wù)。因此,各地應(yīng)該立足特色農(nóng)產(chǎn)品和自身區(qū)域特點(diǎn),鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民“抱團(tuán)”發(fā)展,營造有利于農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)建、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策與環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的品牌,在市場中真正掌握主動定價(jià)權(quán)。(記者 陳濤)

 
 
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