新華社沈陽１月２５日電（記者陳夢(mèng)陽、石慶偉）盤點(diǎn)剛剛過去的２０１２年，許多遼寧百姓覺得向幸福生活又邁進(jìn)了一大步。

    隨著老工業(yè)基地振興的加快，遼寧各級(jí)黨委和政府正面回應(yīng)群眾對(duì)幸福生活的新訴求，全面實(shí)施重點(diǎn)民生工程和惠民舉措，實(shí)現(xiàn)改善民生的新突破，讓百姓更多分享振興成果。

    讓百姓收入跑贏ＧＤＰ

    刺骨寒風(fēng)掠過冰雪覆蓋的山坡，白色大棚內(nèi)卻盛滿了春天的綠色。遼寧省朝陽市臺(tái)吉鎮(zhèn)臺(tái)吉村的村頭，蔬菜大棚內(nèi)１米多高的黃瓜秧結(jié)滿了頂花帶刺的小黃瓜，農(nóng)民張富樂得合不攏嘴：“２０棟大棚，一年收入３０多萬元，這輩子也沒見過這么多錢！”

    為了讓農(nóng)民腰包盡快鼓起來，遼寧加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)惠農(nóng)增收，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積突破千萬畝，躍居全國前列，僅朝陽一個(gè)市就累計(jì)投入資金逾１０億元，蔬菜大棚猛增到１８５萬畝，７０多萬農(nóng)戶戶均一棚，家家建起綠色工廠，開始擺脫“十年九旱、靠天吃飯”的窘境。

    對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，遼寧不僅在科學(xué)發(fā)展軌道上力求彎道超越，也盡最大努力縮小居民收入方面的差距。

    去年遼寧再次調(diào)高養(yǎng)老金水平，４４２萬企業(yè)退休人員人均月增加２００元，提高幅度達(dá)１３．７％，是歷年來上調(diào)幅度最大的一次；多方實(shí)施積極就業(yè)政策，新增實(shí)名制就業(yè)超過８０萬人。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破２萬元，同比增長(zhǎng)１３．５％，高于全國水平，農(nóng)民人均純收入也接近萬元。

    ２０１２年是遼寧民生政策出臺(tái)最多、力度最大的一年。全省財(cái)力向民生傾斜，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保率再提升３個(gè)百分點(diǎn)、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到２４０元；城市低保月均標(biāo)準(zhǔn)由３１０元提高到３６５元；農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)由１９３０元提高到２４１０元，月人均救助額由７８元提高到１１６元。

    讓住房困難群體獲得居住保障

    從率先開展大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，到經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房等多層次住房保障體系的構(gòu)建，遼寧的保障房建設(shè)一直走在全國前列。

    夜幕降臨，沈陽市和平區(qū)西塔街的安圖小區(qū)亮起盞盞燈光。這是當(dāng)?shù)卣再徺I方式建設(shè)的首個(gè)公租房小區(qū)，共向低收入無房家庭、高校畢業(yè)生及外來務(wù)工人員等提供３１８套公租房。外地來沈陽就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生高鋒說：“我和朋友合租一套８０平方米的公租房，每月租金只有２００多元，比在外面租房省了一多半！床、衣柜、吸油煙機(jī)、熱水器等都全了，像家一樣！”

    據(jù)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年遼寧又全面新開工保障房２１．８９萬套，往年竣工的房子也陸續(xù)入市。各地構(gòu)建科學(xué)合理保障房分配機(jī)制，推行“六公開一監(jiān)督”，即分配政策、分配程序、分配對(duì)象、分配結(jié)果等要全部公開，人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督員全方位實(shí)行監(jiān)督，讓保障房真正惠及困難群體。預(yù)計(jì)到“十二五”末，遼寧保障性住房將超過２００萬套，城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面將超過２０％。

    隨著城市高檔樓盤越建越多，沈陽、朝陽等一些城市還對(duì)年久失修的老舊小區(qū)加強(qiáng)改造，外墻安裝保溫板，透風(fēng)的門窗被更換，上下水等基礎(chǔ)設(shè)施重新改造，這一切全由政府出資，居民不用自掏腰包。家住沈陽市沈河區(qū)一個(gè)老舊小區(qū)的林大娘高興地說：“舊房子變新了，變暖了！”

    讓特殊群體得到特殊關(guān)愛

    遼寧在加強(qiáng)改善民生中，更加注重對(duì)特殊群體的關(guān)愛，更加注重以人為本。去年全面實(shí)施３２項(xiàng)重點(diǎn)民生工程和惠民舉措，確保振興成果惠及更多困難階層。

    一年半前，遼寧省孤兒學(xué)校從遼西搬遷到沈陽渾南新校區(qū)，條件明顯改善，孤兒生活經(jīng)費(fèi)由月１０００元增至１３００元，提高了生活水平。去年，遼寧省又投資１．５億元啟動(dòng)建設(shè)孤兒學(xué)校二期工程，竣工后可容納３５００名孤兒。

    針對(duì)老齡化社會(huì)的提前到來，遼寧各地加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。沈陽市去年新建１００個(gè)老年人日間照料站，全部投入使用。記者采訪中看到，大東區(qū)三洋社區(qū)老年人日間照料站里，文化娛樂、休息、就餐、衛(wèi)生保健、運(yùn)動(dòng)健身等功能一應(yīng)俱全，極大方便了社區(qū)老人生活。

    “一人患病，全家返貧”，是農(nóng)民經(jīng)常遇到的難題。為了方便農(nóng)民照顧常年病人，遼寧在全省農(nóng)村建立５０多個(gè)困難家庭常年病人托管中心，３０００多個(gè)困難家庭的“老病號(hào)”有了新家，家人們減輕了負(fù)擔(dān)，騰出空來發(fā)展生產(chǎn)、外出打工，改善生活。

    來自遼寧省民政部門的統(tǒng)計(jì)，去年遼寧發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金超過７０億元，３００萬城鄉(xiāng)困難群體、優(yōu)撫對(duì)象、孤老孤兒等救助補(bǔ)助水平大幅度提升，基本生活得到有效保障。