1月29日閉幕的寧夏回族自治區(qū)十一屆人大一次會議，審議通過了關(guān)于“2012年民生計劃執(zhí)行情況和2013年民生計劃的報告”。報告首次提出，建立民生計劃實事項目審批“綠色通道”，要簡化招投標(biāo)、行政規(guī)劃許可等工作程序，促進(jìn)實事項目早開工、早竣工，讓廣大人民群眾早受益。

    寧夏連續(xù)5年將民生報告提交人大審議，這在全國尚無先例。

    2013年的民生計劃，涉及扶貧開發(fā)、扶弱助困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城鄉(xiāng)安居、社會保障、教育惠民、衛(wèi)生健康、文化促進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)、安全保障等10項30件實事。其中，在2012年民生計劃的基礎(chǔ)上，新增加了“解決偏遠(yuǎn)國有林場職工生活生產(chǎn)用水，發(fā)放小額擔(dān)保貸款扶持城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)，開展城鄉(xiāng)居民大病保險制度試點，提高高齡低收入老年津貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)增城鄉(xiāng)低保對象冬季取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，招錄農(nóng)村中小學(xué)特崗教師，實施農(nóng)村學(xué)校數(shù)字教育資源建設(shè)工程”等15個項目。

    記者了解到，今年的10項民生計劃，向社會公開征集到實事380件，其中部門（單位）推薦120件，各地報送140件，社會各界投送120件。在此基礎(chǔ)上，按照“群眾盼望、普遍受益、政府主辦、財力可行、當(dāng)年辦結(jié)”的方針，提出了30件實事。

    寧夏回族自治區(qū)黨委、政府把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題作為一切工作的立足點和落腳點，自2008年開始，提出了每年在全區(qū)實施“10項民生計劃為民辦30件實事”，每年財政一般預(yù)算支出70%以上用于改善民生，“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。2012年自治區(qū)民生計劃總投資635億元，占全區(qū)一般預(yù)算支出的73%，152項指標(biāo)全面完成。6年來，自治區(qū)為民生計劃累計投入資金達(dá)2291億元。

    “實施10項民生計劃，就是從關(guān)乎老百姓切身利益急需解決的問題入手，小財政辦大民生。政府的民生報告提交人代會審議，就是把民生計劃變成人民意志，人大監(jiān)督執(zhí)行，政府落實，給人民群眾交上一份滿意的民生答卷。今后的民生計劃，投入力度只能加大不能減弱，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，使民生工程真正成為惠及大眾的‘民心工程’。”寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉說。（記者徐運平、朱磊、周志忠）