新華社北京２月２日電（記者 宗巍、傅勇濤、楊金志）“正確的廢話”少了，觀點(diǎn)的交鋒多了；鮮花車隊(duì)少了，新媒體問(wèn)政形式多了……這是今年部分地方“兩會(huì)”出現(xiàn)的新氣象。

    點(diǎn)擊２０１３年一些地方“兩會(huì)”的主題詞，反映社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的提案增多了，敢于“曬”賬本的地方政府增多了，賬本比以前變得明細(xì)，代表委員對(duì)政府的“錢袋子”盯得更緊了。

    賬本越“曬”越細(xì)：透明度在增加

    “政府的錢，到底花到哪兒去了？”每年地方“兩會(huì)”，政府預(yù)算執(zhí)行情況皆是關(guān)注焦點(diǎn)。今年地方“兩會(huì)”，不少省份把“三公”經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政工作計(jì)劃，將政府賬本“曬”了出來(lái)。

    廣東省的這份賬本，一改過(guò)去將“三公”經(jīng)費(fèi)包含在行政經(jīng)費(fèi)總支出的慣例，首次將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列出來(lái)，還將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單獨(dú)編制，這讓代表委員更容易看懂。

    廣東省代表委員發(fā)現(xiàn)，與２０１２年省級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)撥款８．７９億元相比，今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算降低了１５００萬(wàn)元。有代表委員表示，賬本增加了透明度。

    在安徽省的“兩會(huì)”上，得知“三公”經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政工作計(jì)劃，省人大代表吳旭軍表示，政府賬本越細(xì)越好，網(wǎng)上公示可以讓更多的人來(lái)監(jiān)督。

    “預(yù)算報(bào)告難懂，表述十分抽象，缺少解釋?！贬槍?duì)代表委員這一呼聲，浙江省今年的做法是：在各項(xiàng)預(yù)算報(bào)告中，除了文字表格，還增加了漫畫(huà)版，難懂的數(shù)字變成圖文并茂的卡通說(shuō)明，贏得了代表委員的好評(píng)。

    霧霾天氣、戶籍改革、打車難……這些民生問(wèn)題，群眾對(duì)政府有更多的期待。今年地方“兩會(huì)”上，政府方面直面問(wèn)題，坦承工作不足，提出了相應(yīng)解決辦法。

    北京政府工作報(bào)告提出，２０１３年將加大對(duì)ＰＭ２．５的治理力度，進(jìn)行住戶采暖清潔工程，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無(wú)煤化”；市委書(shū)記郭金龍?jiān)谡劦綉艏母飼r(shí)說(shuō)，所有北京居住人口都是服務(wù)對(duì)象，不能囿于戶籍與非戶籍的問(wèn)題，要探索提供均等化公共服務(wù)。

    盯緊政府開(kāi)支：監(jiān)督在強(qiáng)化

    “‘零增長(zhǎng)’不夠，要實(shí)現(xiàn)‘負(fù)增長(zhǎng)’！”浙江省人大代表雷云說(shuō)。

    今年浙江省“兩會(huì)”上，省政府的政府工作報(bào)告提出，“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)將實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。針對(duì)這一目標(biāo)，一些代表委員的表態(tài)十分明確－－不滿意。

    另一位浙江人大代表李霞說(shuō)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降不能只喊口號(hào)，必須動(dòng)真格。這些錢來(lái)自納稅人，如何使用公眾享有知情權(quán)，必須盯緊政府“錢袋子”，看看有沒(méi)有揮霍浪費(fèi)的行為。

    每年地方“兩會(huì)”，都活躍著一些“挑刺”代表委員的身影。他們不僅盯著政府“錢袋子”，還盯著政府其他行政行為。廣東省政協(xié)委員孟浩１月２６日在省政協(xié)會(huì)議上搶到發(fā)言機(jī)會(huì)，他隔空對(duì)話廣州市市長(zhǎng)－－希望盡快公開(kāi)涉及本市投融資體制改革的３９號(hào)文件。

    廣州市政府此前表態(tài)，這份文件將于今年３月底正式公開(kāi)。省人大代表、廣州市市長(zhǎng)陳建華說(shuō)，孟浩的做法體現(xiàn)了市民的監(jiān)督，也是對(duì)政府的關(guān)心。

    專家表示，代表委員必須強(qiáng)化監(jiān)督，才能更好地代表群眾利益，推動(dòng)地方“兩會(huì)”更好地發(fā)揮作用。

    呼吁財(cái)產(chǎn)公開(kāi)：加強(qiáng)制度建設(shè)

    記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方“兩會(huì)”，“你好、我好、大家好”的寒暄少了，有關(guān)反腐的交鋒多了，其中領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的呼聲明顯。一些代表委員期待政府在這方面有所突破。

    “領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)行不行？”繼廣州市政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)范松青提議并帶頭公開(kāi)家庭財(cái)產(chǎn)之后，作為廣東省人大代表的廣州市市長(zhǎng)陳建華、佛山市市長(zhǎng)劉悅倫、深圳市市長(zhǎng)許勤等表示，如有通知要求公示，愿意帶頭公布財(cái)產(chǎn)。

    然而廣東省人大代表葉鵬智認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)公開(kāi)不一定能反腐，領(lǐng)導(dǎo)干部也有自己的隱私權(quán)，需要保護(hù)。他建議采用隨機(jī)抽檢方式公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)，比如“定期搖號(hào)”的辦法。

    廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示，領(lǐng)導(dǎo)干部拿的是納稅人的錢，納稅人有權(quán)力知道這些錢是否來(lái)得正當(dāng)？如果領(lǐng)導(dǎo)干部希望也有這個(gè)隱私權(quán)，那他可以不要到這個(gè)崗位上來(lái)。韓志鵬建議，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該無(wú)條件向社會(huì)公開(kāi)。

    也有代表委員表示，領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這需要一個(gè)過(guò)程，目前應(yīng)該明確“在什么范圍內(nèi)公開(kāi)，怎樣公開(kāi)”？

    農(nóng)工黨江蘇省委員會(huì)在省政協(xié)會(huì)議提案中表示，應(yīng)該建立具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示工作機(jī)構(gòu)，保證申報(bào)公示工作的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和實(shí)效性。

    吉林省委黨校教授周知民表示，代表委員在履行職責(zé)的同時(shí)，一方面監(jiān)督了政府行為，另一方面為政府決策提供了建設(shè)性意見(jiàn)，這樣可以促進(jìn)政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步提出解決方案。