營改增：在各地期待中加速擴容

    新華社北京２月２７日電(記者韓潔 徐蕊) 隨著深圳市營業(yè)稅改征增值稅試點走過１００天，比亞迪集團稅務部主管錢揚俊深切感受到改革給企業(yè)帶來的喜與憂。

    “喜的是增值稅下廣告費和運輸費可抵扣，一年折算可減稅３０００萬元左右；憂的是最近各地運輸公司因稅負上升紛紛提出漲價要求，而汽車運輸是公司支出大頭，每月費用１億元左右。”錢揚俊告訴記者，試點至今，他已簽署了幾十份各地分公司上報的運費上調(diào)方案。

    記者從有關方面了解到，盡管營改增為超過九成試點企業(yè)減稅，但仍有少部分企業(yè)在改革初期稅負增加，尤其是部分交通運輸業(yè)企業(yè)。究其原因，主要是增值稅進項稅額抵扣不足，如：有的因在試點前集中購置了設備，近期可抵扣進項稅收少；外購的非試點服務尚不能抵扣；消耗的汽柴油沒有取得增值稅發(fā)票造成無法抵扣等。

    “營改增總體減輕了比亞迪的稅負，促進了企業(yè)設備更新和技術研發(fā)?！卞X揚俊說，期待改革能盡快擴展到全行業(yè)和更多地區(qū)，這樣隨著有關配套措施的到位，進項稅抵扣會更加充分，運輸企業(yè)稅負增加問題也會逐步解決。

    歷經(jīng)一年試點，已擴至１２個省市的營改增在２０１３年被寄予厚望，并將迎來進一步擴容。

    對于分支機構遍布全國一級城市的民營檢測機構——華測檢測技術股份有限公司來說，將營改增推向全國，意味著非試點地區(qū)與試點地區(qū)的稅制不公和“洼地效應”將被取消。

    華測財務資源管理部經(jīng)理劉志軍告訴記者，檢測企業(yè)需購進大量高精儀器，僅去年設備采購就投入６０００萬元，增值稅下可作為進項抵扣，降低了公司稅負。從產(chǎn)業(yè)鏈看，試點后企業(yè)可以開具增值稅發(fā)票，有利于承接更多檢測業(yè)務。

    不過，他表示，由于一些分支機構所在地尚未納入試點，不能向客戶開具增值稅發(fā)票，影響了公司業(yè)務。如不久前山東一家進出口企業(yè)提出，不想和青島分公司簽約，愿意和納入試點的深圳總部或上海分公司合作，給企業(yè)內(nèi)部造成困擾，期待改革盡快實現(xiàn)全國覆蓋。

    對更多企業(yè)而言，目前營改增試點僅涉及交通運輸業(yè)和部分服務業(yè)，期待營改增推向全國的同時，能推向更多行業(yè)。

    目前，我國共對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等９個行業(yè)征收營業(yè)稅。按照改革部署，最終九大行業(yè)將全部實行營改增，營業(yè)稅在我國將成為歷史。

    百度時代網(wǎng)絡技術公司稅務經(jīng)理李劍說，營改增后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為購置的服務器等設備可作為進項抵扣，減少了企業(yè)稅負。對于未來擴容，期待盡快將郵電通信業(yè)納入改革試點，因為網(wǎng)絡帶寬投入也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一塊重要支出，如果郵電通信支出可以抵扣，更有利于企業(yè)減負前行。

    盡管接下來哪些行業(yè)將納入試點尚未獲悉，但毫無疑問擴大營改增試點地區(qū)和行業(yè)已成共識。

    財政部和國家稅務總局日前明確，今年我國將進一步擴大營改增改革區(qū)域范圍，適時將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)在全國范圍內(nèi)全面推開。同時，抓緊研究適時擴大改革行業(yè)。

    記者從財政部獲悉，目前，河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個省區(qū)市已提交加入營改增試點申請。

    財政部部長謝旭人表示，當前我國已具備全面實施擴大營改增試點的條件。下一步，在進一步擴大改革區(qū)域范圍和改革行業(yè)的同時，將進一步增強改革協(xié)調(diào)性。以營改增為契機，在保持分稅制財政體制框架穩(wěn)定的前提下，深入研究中央與地方、地方各級政府間的收入劃分及事權和支出責任劃分，完善財政體制。

    此外，營改增后，增值稅規(guī)模更大，作為地方主要稅種的營業(yè)稅被增值稅取代，地方稅體系建設更加迫切。謝旭人表示，將研究構建新的地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度，同時增強地方財政實力。

    營改增：減稅助力中國經(jīng)濟轉型

    新華社北京２月２７日電(記者韓潔 徐蕊) 在距離深圳寶安機場３０多公里的福田保稅區(qū)，物流企業(yè)騰邦集團聯(lián)手寶安機場打造的城市候機樓項目一周前正式啟動，在這里旅客可享受和機場一樣的辦理登機牌和候機服務，并有專車專人負責機場接送。

    企業(yè)承辦城市候機樓，是騰邦集團從低附加值物流業(yè)向高端服務業(yè)轉型的創(chuàng)新之舉。不久前，這家企業(yè)還大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，將紅酒物流和電子商務整合，開發(fā)了葡萄酒防偽溯源系統(tǒng)及智能酒柜，并投資６億元打造國際酩酒交易平臺。

    “騰邦之所以加快向高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)轉型，與當前中國經(jīng)濟加快轉型的背景有關，但直接動因則是營改增試點的啟動?！彬v邦集團董事局董事顧勇說。

    ２０１２年１月１日，營業(yè)稅改征增值稅試點在上海率先啟動，隨后從長三角向中部及珠三角地區(qū)擴散。２０１２年１１月１日零點，騰邦集團在福田區(qū)國稅大廳開出了第一張深圳市增值稅專用發(fā)票，拉開了深圳營改增試點的序幕。

    顧勇說，營改增加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。從試點頭兩個月數(shù)據(jù)看，由于貨運稅率從營業(yè)稅下的３％變?yōu)樵鲋刀愊碌模保保?，再加上汽車購置、原材料采購等能抵扣業(yè)務較少，使得物流板塊稅負加重；而發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和電子商務等新興服務業(yè)，雖然要征６％的增值稅，但因開發(fā)系統(tǒng)軟件、購置硬件設備等可以抵扣，服務業(yè)板塊實際稅負低于３％。

    正如騰邦的轉變，營改增，這一牽扯到中國兩大稅種的改革，在以勢如破竹之勢加速推進的同時，正在深度影響轉型中的中國經(jīng)濟。

    目前，世界上１７０多個國家和地區(qū)對貨物和勞務統(tǒng)一征收增值稅，而我國卻分別征收增值稅和營業(yè)稅。

    相對于營業(yè)稅以企業(yè)全部營業(yè)收入為稅基，不考慮企業(yè)是否贏利，增值稅更顯科學，即對貨物銷售或提供勞務所實現(xiàn)的增值額進行征稅，從而有助于消除對貨物和勞務分別征收增值稅與營業(yè)稅而產(chǎn)生的重復征稅問題。

    財政部副部長王軍指出，營改增之后，由于增值稅抵扣機制發(fā)揮作用，不僅服務業(yè)內(nèi)部的抵扣鏈條被貫通，而且二三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條也被打通，實現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉變，有利于社會專業(yè)化分工，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    目前我國納入營改增試點的除了交通運輸業(yè)，還有研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務和有形動產(chǎn)租賃服務六大服務業(yè)板塊。

    營改增后，信息技術服務業(yè)適用６％的稅率。對于華為、騰訊、百度等ＩＴ企業(yè)而言，改革的直接效果就是減稅。

    而對制造業(yè)來說，很多試點企業(yè)在營改增后主動把研發(fā)、設計、營銷等內(nèi)部服務環(huán)節(jié)從其主業(yè)中剝離出來，加大研發(fā)投入，成為效率更高的創(chuàng)新主體。

    為大眾汽車提供零部件物流配送的上海安吉速馳物流有限公司，營改增后將一些人工成本較高的業(yè)務外包，并啟動內(nèi)部技術革新實行電子化運作，去年全年稅前抵扣１７０多萬元，企業(yè)核心業(yè)務得到快速發(fā)展。

    作為一家外商獨資企業(yè)，位于江蘇昆山的艾利（中國）有限公司則因營改增堅定了在中國發(fā)展的信心。

    “營改增鼓勵企業(yè)研發(fā)，實際上為企業(yè)雪中送炭。”艾利（中國）化學材料部研發(fā)總監(jiān)欒力對記者說，營改增后，企業(yè)研發(fā)投入可以在計稅前扣除，僅今年１月份就減稅４０萬元，今年公司將追加１２０萬美元的研發(fā)投入。

    官方數(shù)據(jù)顯示，過去一年，國內(nèi)已有１２個省市超過百萬企業(yè)納入營改增試點，總體減稅４２６．３億元，中小企業(yè)普遍減稅，尤其是小規(guī)模納稅人稅負下降四成左右。改革帶動服務業(yè)發(fā)展，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ首次突破６０％，拉動經(jīng)濟增長６．２個百分點。

    王軍表示，當前，我國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經(jīng)濟結構調(diào)整和提高國家綜合實力具有重要意義。

營改增：提升中國服務業(yè)國際競爭力

    新華社北京２月２７日電（記者徐蕊 韓潔）“營改增試點前，企業(yè)境外研發(fā)服務外包都要交稅，對于研發(fā)部門來說，交稅就是費用。對于公司來說，一個部門成為‘費用’就是負擔。”位于江蘇昆山的艾利（中國）有限公司化學材料部研發(fā)總監(jiān)欒力對于營改增試點很有感觸。

    艾利（中國）有限公司是總部位于美國的跨國公司——艾利丹尼森在中國的全資公司。２０１２年１月１日，營業(yè)稅改征增值稅試點在上海率先啟動，隨后從長三角向中部及珠三角地區(qū)推進。在美國有近２０年工作經(jīng)驗的欒力用“四兩撥千斤”來形容此次改革。

    她告訴記者：“因為身處試點地區(qū)，營改增給公司帶來的不僅僅是一年１００多萬元的稅收抵扣，更多的是稅制改革的理念。我常對我的外國客戶說，這么大的稅制改革在短短幾個月不斷推進，這是中國政府執(zhí)行力和改革決心的體現(xiàn)?！?/p>

    根據(jù)營改增試點方案，通過對國際運輸服務和研發(fā)設計服務實行服務貿(mào)易出口退稅政策，對技術轉讓、技術咨詢、鑒證咨詢等服務貿(mào)易出口實行免稅政策，調(diào)動了服務貿(mào)易出口試點企業(yè)為境外單位和個人提供服務貿(mào)易的積極性。

    可喜的是，目前欒力的研發(fā)部門已經(jīng)將“費用”變?yōu)椤靶б妗薄；瘜W材料的競爭歸根結底是技術競爭，研發(fā)部門對于公司來說是靈魂。今年欒力計劃為研發(fā)部門追加投資１２０萬美元。

    財政部部長謝旭人在總結營改增試點成效時曾表示，這一改革促進了國際國內(nèi)兩個市場對接。營改增對試點企業(yè)提供的交通運輸、研發(fā)和設計服務實行零稅率，實現(xiàn)了與國際通行稅制的接軌，既有效地提高了服務出口企業(yè)的國際競爭力，也增強了企業(yè)參與全球資源配置的能力。

    江蘇省蘇州電器科學研究院股份有限公司也是眾多借助營改增提升企業(yè)國際競爭力的公司之一。公司副總工程師郝忠敬告訴記者：“過去我們采購先進設備畏首畏尾，營改增實施后，加大了公司技術改革的步伐。吸引了眾多例如西門子、施耐德等世界著名品牌來進行電器設備檢測?！?/p>

    “早在２０１１年聽說上海將進行營改增試點，我們就多次前往上海了解試點方案?？梢哉f，我們期盼營改增很多年了！”郝忠敬激動地說，營改增幫助的就是這類處于發(fā)展壯大時期，又需要技術改革的企業(yè)。

    營改增試點對于擁有較大固定資產(chǎn)的公司而言，如大型物流運輸企業(yè)、大型設備的出租企業(yè)以及需要大量設備進行實驗、調(diào)試等的技術研發(fā)企業(yè)，吸引力無疑是巨大的。

    郝忠敬告訴記者，我國長江以南地區(qū)電器設備發(fā)展迅速，然而檢測技術相對落后。很多電器企業(yè)只得去哈爾濱、沈陽等地進行設備檢測，長距離運輸不僅造成極大的成本浪費，而且檢測排隊一排就是一年。公司正是填補了長江以南沒有高電壓大容量的電器檢測能力這一缺口。

    試點短短幾個月，這家電器檢測公司已經(jīng)享受到了５８０多萬元的稅收優(yōu)惠，初步估算，２０１３年該企業(yè)將取得２０００多萬元的進項抵扣。檢測能力的高低說白了就是檢測設備的先進與否。“未來３－５年公司計劃實現(xiàn)固定資產(chǎn)總投入４０億元，借營改增的東風提升我國電器檢測在世界的競爭力，打造成世界知名的第三方檢測機構，吸引更多世界知名企業(yè)來華進行設備檢測?！焙轮揖葱判氖恪?/p>

    財政部財科所副所長白景明認為，隨著營改增區(qū)域范圍的擴大，對促進我國國際貿(mào)易轉型升級將產(chǎn)生積極效應，這將表現(xiàn)為服務貿(mào)易規(guī)模的擴大和結構的調(diào)整。

    在上海，這一效應已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年，上海服務貿(mào)易進出口總額達到１４９０億美元，同比增長１５％，約占全國比重的三分之一。

    正是受營改增政策的鼓舞，在全國外貿(mào)形勢嚴峻的態(tài)勢下，作為對進出口產(chǎn)品提供檢驗檢測的龍頭企業(yè)，通標標準技術服務上海有限公司２０１２年逆勢增長，實現(xiàn)了７．８％的收入增幅，并取得了很多國外知名機構的認可。

    企業(yè)財務總監(jiān)姜煥秋介紹說，受益于營改增，企業(yè)稅負從５％降低到３．９７％。作為現(xiàn)代服務業(yè)，一方面企業(yè)的固定資產(chǎn)占相當大的比重，可以取得進項抵扣。另一方面，由于可以為客戶開具增值稅發(fā)票，提升了企業(yè)的競爭力。２０１３年企業(yè)計劃繼續(xù)擴大新購資本８６００萬元。