新華社?？冢吃拢玻等针姡ㄓ浾?傅勇濤）為確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)，海南省政府六屆三次常務(wù)會(huì)議３月２５日審議通過(guò)《海南省被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》。今年起所有被征地農(nóng)民將納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理，保障被征地農(nóng)民老年時(shí)的基本生活。

    據(jù)海南省人社廳廳長(zhǎng)王煥明介紹，政府將為被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入征地成本。享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象以家庭為單位，不論征地面積多少，家庭成員中１６周歲以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口均納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

    依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，海南省各市縣將從國(guó)有土地出讓總價(jià)款中提取不低于５％的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。當(dāng)年提取的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的５０％用于解決被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼不足，另外５０％用于彌補(bǔ)因支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老金導(dǎo)致的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口。

    此外，為了確保完全失地農(nóng)民獲得必要的基本生活保障，規(guī)定家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征地面積小于１．５畝的，按照１．５畝計(jì)發(fā)繳費(fèi)補(bǔ)貼，人均被征地上限為４畝。按照測(cè)算，被征地農(nóng)民６０周歲以后每月個(gè)人賬戶可領(lǐng)取養(yǎng)老金為５８０元，接近去年全國(guó)農(nóng)民人均月純收入，高于海南省農(nóng)民人均月純收入。

    王煥明說(shuō)，２００９年出臺(tái)的《海南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》在實(shí)施中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是農(nóng)村集體和個(gè)人往往無(wú)力或不愿按規(guī)定比例參保，導(dǎo)致政策無(wú)法真正落實(shí)，２００９年以來(lái)，全省應(yīng)參保被征地農(nóng)民８萬(wàn)余人，僅有２萬(wàn)余人辦理了參保手續(xù)。此前規(guī)定的失地５０％以上的被征地農(nóng)民方可參保，其他失地農(nóng)民對(duì)此規(guī)定不滿意。

    海南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次規(guī)定的出臺(tái)將維護(hù)所有１６周歲以上失地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民年老時(shí)的基本生活，使保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。