新華社武漢３月２８日電（記者江國(guó)成、熊金超）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉２８日說(shuō)，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于提高質(zhì)量和效益，建設(shè)包容性、可持續(xù)和以人為本的城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。它關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化的全局，也是城鎮(zhèn)化質(zhì)量高低的主要標(biāo)志。

    他在此間舉行的全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議上說(shuō)，２０１２年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到５２．６％，與高收入國(guó)家平均水平相比，還有２０多個(gè)百分點(diǎn)的差距。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∫?，還有很大提升空間。

    “但是，我們還不能簡(jiǎn)單地從比例數(shù)據(jù)對(duì)比就得出結(jié)論，還應(yīng)該充分分析研究不同的發(fā)展階段、不同的國(guó)情等因素，把握好潛在增長(zhǎng)力轉(zhuǎn)化為可能和實(shí)際增長(zhǎng)力的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的突出矛盾是質(zhì)量和效益不高：大量城市外來(lái)人口尤其是農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城市；城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益嚴(yán)重，農(nóng)民工公平享受社會(huì)公共產(chǎn)品服務(wù)差距還很大；城市空間布局和城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不少大中城市的資源、生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)?！彼f(shuō)。

    他認(rèn)為，人民群眾對(duì)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量提出了新要求。近期要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，重在提高質(zhì)量。

    他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換要求進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的創(chuàng)新作用。只有提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益，才能真正提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，也是動(dòng)力所在。

    他說(shuō)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些國(guó)家沒(méi)有解決好城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，成為他們跌入“中等收入陷阱”的重要因素。即使像美國(guó)底特律這樣的城市，因?yàn)閮H靠單一產(chǎn)業(yè)支撐，也難以經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)的沖擊。我國(guó)一批資源枯竭型城市的困境及其走過(guò)的道路也值得很好地研究和借鑒。

    他建議重點(diǎn)關(guān)注如何使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步成為完整意義上的市民，如何完善城市社會(huì)治理機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)的社會(huì)融合。