新華社重慶４月１２日電(記者 周凱)近日有網(wǎng)民在天涯社區(qū)網(wǎng)站發(fā)帖稱，在國家明令禁止之下，重慶奉節(jié)縣周邊各種豪華墓、面積超大墓仍然四處“生長”。新華社記者赴奉節(jié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況屬實：在三峽庫區(qū)耕地十分緊張的奉節(jié)，盡管當?shù)囟啻握?，但在農(nóng)村、城區(qū)邊緣地方仍然存在大量“超標大墓”私建、濫建現(xiàn)象，幾成圍城之勢。

    見聞：“超標大墓”隨處可見

    在奉節(jié)縣城后山腰的一處公路旁，記者看到一片種著花生的耕地里分布著１０多處墓地，墓碑高大，多數(shù)在４平方米以上。最大的一塊墓占地近百平方米，樹有三塊墓碑，碑前還有兩尊石獅和幾座石凳，地面由水泥鋪成，墓地周邊栽著一圈松柏，四周散落著各種石材，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)。

    根據(jù)有關網(wǎng)帖提供的線索，在永安鎮(zhèn)明月社區(qū)四組“松鶴老年公寓”門口，一片大型墓群直接建在種著花生和橙子的田地上。這些墓碑一般高２米以上，用石材像屋檐般層層砌成，上有人物、動物、福壽字樣等雕刻，有的碑前還有２座小獅子，較為精致。墓兩邊的墻體均由磚砌成，有的還鋪有瓷磚，有的用石材欄桿將周圍圈起來，多數(shù)都在８平方米以上。當?shù)兀罚礆q的村民李政保介紹，這些墓地多是２００８年遷過來的，埋葬的都不是本地人，有的付給村民一點錢，有的什么都沒給就遷過來了，后來越聚越多，有５０多座。

    朱衣鎮(zhèn)帽峰村的類似超標大墓也隨處可見。在村小學旁，記者看到兩座大墓排在一起，四周用石臺、石欄砌成，占地約有４０平方米，而旁邊還有七八個民工正在修另一座墓，主體已經(jīng)建成，面積約２０平方米，碑高近３米。工人告訴記者，修這樣一座墓地要２萬元左右。當?shù)卮迕裣虼鬆斦f：“業(yè)主是外地的，花了錢將那塊地買下來了?！?/p>

    記者在奉節(jié)縣新竹社區(qū)、興家村、茶店村、金盆萬年村等多處農(nóng)村和城區(qū)邊緣地帶看到，“超標大墓”四處“生長”，甚至在天鵝湖景區(qū)林地里也分散著幾處超標墓群。

    頑疾：多次整治屢禁不止

    奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，人口約１０２萬，縣城臨江靠山，山地面積占全縣總面積的８８．３％，土地資源緊張。然而，超標大墓為何隨處可見？

    奉節(jié)縣民政局副局長鄭可武介紹，奉節(jié)縣是火葬和土葬結(jié)合區(qū)，當?shù)鼐用竦耐猎嵊^念根深蒂固，超標墓地曾一度達到不可收拾的地步。他介紹，隨著三峽水庫蓄水，奉節(jié)縣城于２００１年整體搬遷，當時安排了明月社區(qū)山頂上一處叫女兒包的山坡作為臨時遷墳安置點。隨后，這處山坡的墳越建越多，到２００８年已經(jīng)有七八百座墳墓，其中多數(shù)是超標大墓，大的占地約１００平方米，墓碑就有５米高。

    “為了整治這片墓區(qū)，奉節(jié)幾乎舉全縣之力，當時縣委主要領導牽頭、多部門聯(lián)合，挨家挨戶做工作，花了半年多才把這片墓區(qū)改造成生態(tài)墓地，拆除了墓碑，種植草木，并禁止新建墓地?！编嵖晌湔f，“２００８年以后也每年都會開展超標墓地專項整治行動?！?/p>

    鄭可武說，超標墓地難以徹底整治，主要在于部分群眾陋習作祟、傳統(tǒng)觀念較深。當?shù)馗刹糠Q，“拆墳比拆房還難”。超標大墓修建速度快，位置比較偏，執(zhí)法人員難以及時發(fā)現(xiàn)，建好后再拆就難了；許多豪華大墓是家族祖墳，兒孫滿堂，做思想工作也很難，單靠一個部門力量有限。

    此外，由于規(guī)劃和經(jīng)費等原因，當?shù)氐牧陥@建設相對滯后。鄭可武介紹，整個縣城只在２００７年新建了一座經(jīng)營性陵園，這座陵園位于高山上，交通不便，雖有１８００元的低價墓，但數(shù)量少、工藝差，而面積大、工藝好的一般在萬元以上。當?shù)卮迕褚步榻B，在自己土地上修墓，七八千元就能修得很好，上萬元就能修得很豪華，比在陵園買個小墓要“劃算”得多。

    求解：整治“超標大墓”需多管齊下

    專家認為，“超標大墓”凸顯傳統(tǒng)習俗和現(xiàn)代文明的沖突，其治理需要宣傳教育、政府引導、柔性執(zhí)法和完善喪葬服務等多管齊下。

    重慶大學經(jīng)濟與管理學院教授廖成林表示，隨著我國逐漸步入老年化社會，喪葬服務的剛性需求巨大。超標、豪華大墓的存在，除了傳統(tǒng)習慣的影響，還與近年來出現(xiàn)的喪葬行業(yè)商業(yè)炒作、基礎設施滯后有關。

    廖成林建議，一方面，政府應根據(jù)我國社會結(jié)構(gòu)變化進行前瞻性的規(guī)劃，修建公益性墓地，完善交通等基礎設施，同時對喪葬行業(yè)中的不當?shù)美?、商業(yè)炒作進行規(guī)范，為群眾提供優(yōu)良的殯葬服務，杜絕“死不起”現(xiàn)象，并加強宣傳教育、逐步引導群眾改變傳統(tǒng)觀念。

    鄭可武也表示，奉節(jié)縣將從硬件設施和加強管理兩個方面著手進行治理。“目前，我們已經(jīng)規(guī)劃了一座４萬平方米的公益性墓地，一期已經(jīng)建成；對于已經(jīng)建成的豪華大墓，我們將加大宣傳和整治力度?！彼f，“但是墓地整治要人性化，不能強制推行，這需要一個過程。”