打造海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)
中共山東省委書記、省人大常委會(huì)主任 姜異康

    ■以高端高質(zhì)高效為目標(biāo)，培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    ■強(qiáng)化海洋生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

    ■堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)海陸一體化發(fā)展

    山東地處我國東部沿海，海洋資源豐富，海洋科研實(shí)力較強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特優(yōu)勢。我們抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對全省科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的引擎、示范和帶動(dòng)作用。2012年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23645億元，增長10.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入1750億元，增長18.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

    黨的十八大提出，要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。我們要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，用改革的思維和辦法推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)海陸統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，逐步走出一條新型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

    堅(jiān)持以高端高質(zhì)高效為目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提高海洋產(chǎn)業(yè)的層次和水平。加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笊?、海洋裝備制造、現(xiàn)代海洋化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工、海洋運(yùn)輸物流及文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化，提高海洋產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。培育建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，加快青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)等“四區(qū)三園”建設(shè)，努力培植海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

    堅(jiān)持生態(tài)文明的發(fā)展理念，強(qiáng)化海洋生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力。加大生態(tài)建設(shè)力度，積極推進(jìn)一批海洋環(huán)境修復(fù)整治工程建設(shè)，加快建設(shè)威海劉公島等4個(gè)國家級海洋公園，扎實(shí)開展威海、日照、長島國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)土地、海域資源的集中集約利用，嚴(yán)格保護(hù)岸線資源，加快青島董家口等九大集中集約用海片區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放控制制度，實(shí)施一批海陸污染同防同治工程，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境。

    堅(jiān)持大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷深化海洋領(lǐng)域改革開放，加快形成有利于海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息共享的要求，推進(jìn)海陸一體化發(fā)展。提高海洋綜合管理水平，建立海洋綜合執(zhí)法運(yùn)行新機(jī)制，加快推進(jìn)用地用海管理、開放合作、金融財(cái)稅等體制機(jī)制改革。進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度，積極推進(jìn)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，加快建設(shè)青島中德生態(tài)園、日照國際海洋城等中外合作產(chǎn)業(yè)園，打造全國海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)。