新華社北京４月１７日電（記者 劉巍巍 呂夢(mèng)琦）作為國(guó)家“四縱四橫”高速鐵路重要組成部分的北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線近日被曝未能通過(guò)環(huán)評(píng)審批。該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與環(huán)節(jié)的問(wèn)卷調(diào)查中“同意項(xiàng)目者送禮物，不同意項(xiàng)目者不發(fā)問(wèn)卷”現(xiàn)象，不禁令人對(duì)一些工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性心生疑慮。

    京沈高鐵環(huán)評(píng)是一個(gè)縮影。近年來(lái)，工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象屢屢在一些地方出現(xiàn)，有的工程項(xiàng)目公眾意見(jiàn)調(diào)查完全由地方政府主導(dǎo)，滿(mǎn)意率竟然接近１００％；有的調(diào)查方對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娨岳T，給同意的人送米送油，不“配合”就通報(bào)供職單位?！跋冉ㄔO(shè)，后環(huán)評(píng)”“邊建設(shè)，邊環(huán)評(píng)”情況也時(shí)有發(fā)生。這些做法導(dǎo)致項(xiàng)目決策和環(huán)境結(jié)果各行其道，嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，為破壞環(huán)境的行為提供了可乘之機(jī)。

    環(huán)評(píng)是工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的重要條件。國(guó)家大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，百姓環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，都使工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響面臨著比以往更加嚴(yán)苛的審視。對(duì)此，任何工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策都只能自我加壓，更加嚴(yán)格地執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，把環(huán)保要求落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)視環(huán)保要求，寄望于在環(huán)評(píng)中投機(jī)取巧、瞞天過(guò)海，結(jié)果不是貽誤工程，就是破壞環(huán)境，留下后患。

    環(huán)評(píng)造假，原因主要有三：一是難以遏制的政績(jī)沖動(dòng)。一些地方至今仍以ＧＤＰ為政績(jī)考核的核心指標(biāo)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)僅是走個(gè)程序。二是環(huán)評(píng)制度尚存不足。我國(guó)相關(guān)法律缺乏對(duì)環(huán)評(píng)造假者的懲罰措施，一些環(huán)評(píng)單位為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，往往“拿人錢(qián)財(cái)為人消災(zāi)”，想方設(shè)法使環(huán)評(píng)報(bào)告獲得通過(guò)，給不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目穿上了合法外衣。三是環(huán)評(píng)程序不透明。盡管環(huán)評(píng)階段的公眾參與日漸受到重視，但公眾參與的深度與廣度依然有限，處理公眾意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象比較普遍。

    環(huán)境問(wèn)題直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，是國(guó)家和民族可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。完善環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，杜絕環(huán)評(píng)中的種種亂象，讓造假行為無(wú)處遁形，才能使我們的國(guó)家越來(lái)越美麗。