近日，《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）在遼寧省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議正式通過(guò)。這是我國(guó)有關(guān)海岸帶保護(hù)和利用的首個(gè)規(guī)劃，標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶從以開發(fā)為主邁向開發(fā)和保護(hù)并重的新階段。

    《規(guī)劃》將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間劃分為重點(diǎn)保護(hù)功能區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)功能區(qū)，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)施功能分類管制；確定不同板塊和岸線的功能定位，規(guī)范開發(fā)秩序?！兑?guī)劃》要求合理控制園區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中布局，提高產(chǎn)業(yè)空間利用效率；合理控制新城、新區(qū)建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚，避免分散布局?！兑?guī)劃》明確在生態(tài)功能與開發(fā)建設(shè)功能出現(xiàn)沖突時(shí)，優(yōu)先保障綠色生態(tài)空間的需要；嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)和旅游休閑功能板塊；控制國(guó)土開發(fā)的規(guī)模和強(qiáng)度，確保海岸帶資源可持續(xù)利用。

    《規(guī)劃》是具有約束性的綜合布局規(guī)劃，規(guī)劃基期為2011年，規(guī)劃期到2020年。規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)禁改變《規(guī)劃》確定的國(guó)土空間保護(hù)和利用性質(zhì)；嚴(yán)禁改變《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)位置和用地規(guī)模；嚴(yán)禁在《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工業(yè)、城鎮(zhèn)、港口等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。