遏制荒漠化是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)
——國家林業(yè)局局長趙樹叢談荒漠化防治

    新華社北京６月１６日電（記者 劉羊旸）６月１７日是第１９個“世界防治荒漠化和干旱日”?；哪瘑栴}是全球普遍關(guān)注的熱點問題，也是我國最為嚴(yán)重的生態(tài)問題。我國防沙治沙取得了哪些重大進(jìn)展？當(dāng)前我國防治土地荒漠化的難點是什么？該如何應(yīng)對？記者日前就這些問題采訪了國家林業(yè)局局長趙樹叢。

    遏制荒漠化是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)

    記者：“世界防治荒漠化和干旱日”，中國的主題是什么？我們該如何解讀這一主題？

    趙樹叢：中國的主題為“遏制荒漠化，實現(xiàn)中國夢”：旨在進(jìn)一步激勵和動員廣大人民群眾繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、艱苦奮斗的精神，積極投身于荒漠化防治的偉大事業(yè)，共建美麗中國，實現(xiàn)中國夢。

    土地沙化導(dǎo)致生態(tài)惡化，并加劇沙區(qū)貧困，給國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。黨的十八大提出要“推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。美麗中國，綠色是本，如果占國土面積近２７％的荒漠化土地上經(jīng)常風(fēng)沙肆虐，那么“美麗中國”就是一句空話，中國夢也就失去根基。

    遏制荒漠化，建設(shè)美麗沙區(qū)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)，是沙區(qū)人、治沙人乃至國人最真切的夢想。

    走出一條中國特色的荒漠化防治道路

    記者：在荒漠化防治方面，我國采取了哪些積極有效的措施？

    趙樹叢：多年來，中國政府高度重視荒漠化防治工作，采取了一系列重大舉措，走出了一條中國特色的荒漠化防治道路。

    ——實行依法防治。頒布施行了防沙治沙法，這是世界上第一部防沙治沙的法律，標(biāo)志著我國防沙治沙事業(yè)步入了依法防治的軌道。

    ——實行工程防治。實施了三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源和退牧還草等重大生態(tài)工程，通過重點工程的實施促進(jìn)防沙治沙的推進(jìn)。

    ——實行省級政府負(fù)責(zé)制。建立了省級政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核制度，層層簽訂了防沙治沙目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行考核、通報和獎罰，真正把防沙治沙工作納入地方各級政府的中心工作。

    ——實行政策引導(dǎo)。出臺治沙決定，不僅對防沙治沙政策作出具體規(guī)定，也為今后的防沙治沙工作指明了方向。

    ——實行科學(xué)防治。組建高級專家顧問組，建立定期監(jiān)測制度，總結(jié)、推廣一批防沙治沙實用技術(shù)，提高工程區(qū)基層技術(shù)人員和農(nóng)牧民的治沙技能。

    ——實行部門聯(lián)動。建立了部際協(xié)調(diào)機制，多部門參與，多種措施結(jié)合，綜合防治。

    記者：我國防沙治沙取得了哪些重大進(jìn)展？

    趙樹叢：通過一系列堅強有力的措施，我國的防沙治沙取得了顯著成效：沙化面積由上世紀(jì)末年均擴展３４３６平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減１７１７平方公里；沙區(qū)生態(tài)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，植被蓋度以年均０．１２％的速度遞增，重點治理區(qū)林草植被蓋度增幅達(dá)２０％以上，生物多樣性指數(shù)明顯提高；沙塵天氣頻次呈波浪式遞減趨勢，今春我國北方沙塵天氣次數(shù)為８次，為近１１年來平均水平的一半。沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，綠色沙產(chǎn)業(yè)正在崛起；生態(tài)文明理念逐步深入人心。

    本世紀(jì)中葉全國可治理沙地將全部得到治理

    記者：當(dāng)前我國土地荒漠化防治的難點是什么？

    趙樹叢：主要表現(xiàn)在：投入不足，導(dǎo)致大量的可治理荒漠化土地不能得到及時治理；執(zhí)法不嚴(yán)，一些地方重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)，重近期、輕長遠(yuǎn)，存在邊治理邊破壞的現(xiàn)象。此外，由于荒漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對較慢，自然環(huán)境條件惡劣，又缺乏針對性傾斜優(yōu)惠政策，防治人才留不住，社會力量及各項生產(chǎn)要素引不進(jìn)。

    記者：將采取怎樣的措施加以應(yīng)對？

    趙樹叢：根據(jù)有關(guān)治沙決定和規(guī)劃，到２０２０年，全國一半以上可治理沙地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；到本世紀(jì)中葉，全國可治理沙地全部得到治理。完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅持依靠改革，依靠科技，依靠群眾，重點抓好以下幾點：

    嚴(yán)格依法防治。切實完善現(xiàn)有法律法規(guī)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

    推進(jìn)工程治理。以大工程帶動大發(fā)展，實施好現(xiàn)有重點生態(tài)工程，包括退耕、天保、京津、三北及一批地方工程，同時，爭取再啟動一些專項防治荒漠化工程。

    制定優(yōu)惠政策。在財政投入、信貸支持、稅費減免、權(quán)益保護(hù)等方面出臺一些扶持政策，吸引各種生產(chǎn)要素向沙區(qū)匯集。

    落實責(zé)任制。全面推行防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度，做到守土有責(zé)，優(yōu)土必獎，劣土必罰，獎罰分明。

    強化科學(xué)防治。加強防治隊伍建設(shè)，強化科技創(chuàng)新，搞好實用技術(shù)總結(jié)、推廣和應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。

    深化國際合作。引入技術(shù)、引入管理經(jīng)驗，也通過走出去，推廣中國的技術(shù)和模式，實現(xiàn)內(nèi)外互動，以外促內(nèi)。