新華社上海６月２０日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者 陸文軍）近來(lái)，外交部長(zhǎng)王毅換乘紅旗牌轎車(chē)一事，成為社會(huì)關(guān)注的話題。一年前，廣州市市長(zhǎng)陳建華選用廣汽傳祺作為公務(wù)用車(chē)，深圳市市委書(shū)記王榮選用比亞迪電動(dòng)汽車(chē)上下班……

    分析人士認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)改為國(guó)產(chǎn)車(chē)，是公車(chē)改革、減少浪費(fèi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，公車(chē)改革步伐勢(shì)必進(jìn)一步加快。

    公車(chē)國(guó)產(chǎn)化，普遍的期待

    外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”１７日發(fā)布消息稱，外交部部長(zhǎng)王毅公務(wù)用車(chē)從這天起使用國(guó)產(chǎn)紅旗轎車(chē)。

    實(shí)際上，國(guó)內(nèi)一些汽車(chē)工業(yè)較強(qiáng)的地方，政府官員已經(jīng)開(kāi)始用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)替代合資品牌汽車(chē)，作為公務(wù)用車(chē)，起到了一定的示范作用。

    除了廣州市、深圳市，在上海，也有不少區(qū)縣干部和委辦局官員使用的公務(wù)車(chē)輛是上海汽車(chē)的自主品牌榮威；而在北京等地，一些公務(wù)、執(zhí)勤車(chē)輛也換成了國(guó)產(chǎn)品牌……

    “公務(wù)用車(chē)國(guó)產(chǎn)化，是很多中國(guó)汽車(chē)人的夢(mèng)想，”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)認(rèn)為，外交部長(zhǎng)將紅旗作為公務(wù)用車(chē)，不僅代表了一種中國(guó)形象，也傳遞了一種信號(hào)?！胺▏?guó)總統(tǒng)奧朗德來(lái)華時(shí)我們用大紅旗Ｌ９轎車(chē)接待，外交部長(zhǎng)使用了紅旗Ｈ７，實(shí)際上意味著未來(lái)元首級(jí)用車(chē)和省部級(jí)官員用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明晰，而且國(guó)產(chǎn)化、自主品牌方向不容改變?！?/p>

    “在全世界，只要有汽車(chē)工業(yè)的國(guó)家，公務(wù)車(chē)輛、外交車(chē)輛一般都會(huì)選本國(guó)品牌，是‘國(guó)際慣例’。中國(guó)是世界第一汽車(chē)大國(guó)，公車(chē)用‘洋品牌’現(xiàn)象早就該改，”復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)者顧曉鳴教授說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”換乘國(guó)產(chǎn)車(chē)，不僅有利于提升國(guó)家形象、民族自信心，還可以起到示范作用，有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對(duì)浪費(fèi)。

    公車(chē)花費(fèi)多，節(jié)約潛力大

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公車(chē)消費(fèi)在“三公消費(fèi)”中占六成以上，其中超配、私用等已成為群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。

    公車(chē)消費(fèi)分為采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)，若能從采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，可謂是源頭治理的有效手段。專家指出，結(jié)合貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，讓公車(chē)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車(chē)成為慣例，有助于遏制鋪張浪費(fèi)。

    ２０１１年底，工信部發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》要求，申報(bào)公務(wù)車(chē)目錄的轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)１．８升，價(jià)格不超過(guò)１８萬(wàn)元。

    ２０１２年，工信部公布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄（征求意見(jiàn)稿）》，入圍的４００多種車(chē)型全部是國(guó)內(nèi)自主品牌汽車(chē)，包括上汽、東風(fēng)、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌，過(guò)去公車(chē)普遍選購(gòu)的合資“洋品牌”被拒之門(mén)外。

    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光說(shuō)，公車(chē)采購(gòu)新規(guī)引起了強(qiáng)烈反響，多年來(lái)公車(chē)被“國(guó)產(chǎn)合資洋品牌”所壟斷，這一壟斷有可能被打破。

    鐘師分析，以當(dāng)前的合資品牌中級(jí)車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)，如果換為同檔次的自主品牌車(chē)，至少節(jié)約３０％；如果換為進(jìn)口車(chē)，花費(fèi)增加５０％；而在保養(yǎng)、維修過(guò)程中，合資車(chē)、進(jìn)口車(chē)將是國(guó)產(chǎn)車(chē)花費(fèi)的一倍以上?！叭绻珖?guó)公車(chē)加在一起，節(jié)約費(fèi)用將以百億元計(jì)?！?/p>

    饒達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前制定的國(guó)產(chǎn)公車(chē)１８萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)依然較高，從自主品牌的性價(jià)比來(lái)說(shuō)，１２萬(wàn)元以下的車(chē)輛也可以滿足大多數(shù)公務(wù)、執(zhí)勤和執(zhí)法工作的需求，可見(jiàn)成本還可大幅下降。

    長(zhǎng)期研究公車(chē)改革的湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，公車(chē)國(guó)產(chǎn)化既是節(jié)儉、節(jié)能，也是扶持自主品牌。“目前困難還很多，一些地方和單位嘴上支持，但并沒(méi)有行動(dòng)，采購(gòu)目錄至今沒(méi)有正式出臺(tái)，政府采購(gòu)自主品牌公務(wù)車(chē)輛的比例不高?！?/p>

    使用國(guó)產(chǎn)車(chē)，也是轉(zhuǎn)作風(fēng)

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車(chē)數(shù)量，已達(dá)２００萬(wàn)輛左右的規(guī)模。如果算上國(guó)企等擁有的“公車(chē)”，有可能超過(guò)４００萬(wàn)輛。

    不斷增多的公車(chē)規(guī)模，增加了監(jiān)管難度，近年來(lái)公車(chē)私用、濫用等問(wèn)題引人關(guān)注。因此，要求公車(chē)改革的呼聲越來(lái)越高。

    ２００９年國(guó)務(wù)院印發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于５０％。

    葉青說(shuō)：“事實(shí)上并不樂(lè)觀，２０１０年前每年非國(guó)產(chǎn)自主品牌車(chē)型采購(gòu)量，占我國(guó)公務(wù)車(chē)采購(gòu)近９０％；目前自主品牌采購(gòu)比例也沒(méi)超過(guò)２０％?！?/p>

    種種跡象表明，貫徹“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”并非一帆風(fēng)順。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于改用國(guó)產(chǎn)車(chē)觸及既得利益，因而在一些部門(mén)和單位遇到了阻力。

    “核心還是作風(fēng)問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將‘坐好車(chē)、坐洋車(chē)’作為身份地位的象征，一味地追求待遇，因而形成了某種風(fēng)氣?！遍L(zhǎng)期關(guān)注公車(chē)改革的華東師大教授余南平說(shuō)。

    葉青建議，應(yīng)從源頭上將公車(chē)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化規(guī)定，從三個(gè)方面推進(jìn)公車(chē)改革：一是對(duì)各級(jí)各類公車(chē)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、品牌、車(chē)型更細(xì)致嚴(yán)格規(guī)定；二是封堵漏洞，制止低買(mǎi)高配、二次升級(jí)等公務(wù)車(chē)奢侈化行為；三是加大過(guò)程監(jiān)管，將既有公車(chē)嚴(yán)格管理，杜絕私用、濫用等現(xiàn)象。