促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)
——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》

    新華社北京７月１２日電（記者劉奕湛、吳晶）近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，并召開全國研究生教育工作會(huì)議進(jìn)行全面部署。為更好地理解意見的內(nèi)涵，教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人１２日接受新華社記者采訪。

    我國研究生教育主動(dòng)服務(wù)國家大局的體制機(jī)制仍不完善

    問：新時(shí)期深化研究生教育改革有什么重要意義？

    答：經(jīng)過３０多年的改革開放，我國研究生教育穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為培養(yǎng)高層次人才的主要途徑和各行各業(yè)骨干力量的主要來源，基本實(shí)現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    但是，目前我國研究生教育主動(dòng)服務(wù)國家大局的體制機(jī)制仍不完善，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求還不適應(yīng)，學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力尤為不足，制約培養(yǎng)質(zhì)量提升的深層次障礙有待破除。

    在國際上，許多國家已經(jīng)把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，加大投入和支持。國內(nèi)外形勢的深刻變化，日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切需要對研究生教育進(jìn)行綜合改革，加快提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，充分發(fā)揮研究生教育在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的重要作用，為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供有力支撐。

    問：如何調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家需求？

    答：層次類型上，基本穩(wěn)定學(xué)術(shù)學(xué)位研究生規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。學(xué)科設(shè)置上，下放二級學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合，在總量不變前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，以單位自主調(diào)整為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，盡快建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)“有上有下”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。計(jì)劃安排上，積極支持優(yōu)勢學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)國家重大需求的學(xué)科發(fā)展。

    ２０２０年基本建成拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系

    問：我國研究生教育曾有多次改革、取得了不少成效，這次綜合改革的目標(biāo)是什么？

    答：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是研究生教育最核心最緊迫的任務(wù)。

    深化研究生教育綜合改革要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

    ——發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升。２０１２年，全國在讀研究生總數(shù)達(dá)１７２萬人，位居世界前列。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要研究生教育把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展上來，培養(yǎng)高質(zhì)量的高層次人才。

    ——培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要大批拔尖創(chuàng)新人才和高水平應(yīng)用人才。２０１２年，我國在讀博士研究生中，９８％為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生；碩士研究生中，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生占６９．１％。我國研究生培養(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)仍然難以滿足社會(huì)發(fā)展需求，需要積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    ——培養(yǎng)模式從注重知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重?，F(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式偏重知識學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力重視不夠，突出表現(xiàn)為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)中科教結(jié)合不緊密，與職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)緊密銜接的專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式?jīng)]有形成。

    ——人才質(zhì)量評價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。以往我們主要以研究生在學(xué)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)、科研產(chǎn)出等評價(jià)教育質(zhì)量，對學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展?jié)摿?、職業(yè)適應(yīng)性、創(chuàng)業(yè)能力等要素缺乏關(guān)注。今后要從根本上改變教育質(zhì)量評價(jià)單一化、平面化的狀況，建立科學(xué)、完善的評價(jià)體系。

    通過改革，到２０２０年，要基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系，為進(jìn)入人才強(qiáng)國和人才資源強(qiáng)國行列提供有力支撐。

    改變量化指標(biāo)考核研究生導(dǎo)師做法 防止形成導(dǎo)師終身制

    問：如何完善導(dǎo)師評定評價(jià)制度？

    答：改變單獨(dú)評定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識，防止形成導(dǎo)師終身制。根據(jù)年度招生需要，綜合考慮學(xué)科特點(diǎn)、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額，完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制。以培養(yǎng)質(zhì)量為中心，改革導(dǎo)師評價(jià)模式，改變單純以發(fā)表文章的數(shù)量、ＳＣＩ文章影響因子及引用次數(shù)等量化指標(biāo)來考核研究生導(dǎo)師的做法。根據(jù)培養(yǎng)需要，增強(qiáng)對導(dǎo)師的培訓(xùn)，發(fā)揮他們對研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用，提升指導(dǎo)能力。

    問：研究生教育計(jì)劃管理方式和招生選拔辦法方面，有哪些改革舉措？

    答：加強(qiáng)改進(jìn)招生計(jì)劃管理是調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)的重要抓手。改革全日制研究生招生計(jì)劃形式，取消國家計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”。逐步將非全日制研究生招生規(guī)模納入計(jì)劃管理，實(shí)行宏觀指導(dǎo)。

    在招生選拔辦法上，推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請—審核”機(jī)制，建立博士研究生中期分流名額補(bǔ)充機(jī)制。對具有特殊才能的人才，探索專門的選拔程序。