修訂汽車分銷管理辦法 蔬菜供應(yīng)總體平穩(wěn)
——商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)近期經(jīng)貿(mào)熱點

新華社北京８月２３日電(記者 雷敏、周明陽)進口車價畸高，國內(nèi)汽車分銷管理辦法是否要修訂？高溫、水災(zāi)等極端天氣頻發(fā)，菜價上漲還會持續(xù)多久？上海自貿(mào)區(qū)獲批建設(shè)，是否會對香港的貿(mào)易投資造成負面影響？吸收外資增幅連續(xù)２月超兩成，原因何在？圍繞上述經(jīng)貿(mào)熱點問題，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽２３日接受了記者的采訪。

問：有媒體稱，２００５年實施《汽車品牌銷售管理實施辦法》后，很多進口汽車廠商開始在中國設(shè)立總經(jīng)銷，獨家授權(quán)，對進口車限價和定價，形成暴利，商務(wù)部對此如何評價？

答：２００５年商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局聯(lián)合發(fā)布《汽車品牌銷售管理實施辦法》，提出國際通行的汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式?？傮w來看，這個辦法的實施對加快汽車品牌建設(shè)，提高汽車營銷和服務(wù)水平，適應(yīng)我國汽車分銷領(lǐng)域?qū)ν忾_放，擴大汽車消費，發(fā)揮了積極作用。

同時，我們也注意到，有媒體報道，近年來一些汽車供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷商之間關(guān)系不和諧，強制規(guī)定經(jīng)銷商經(jīng)營模式，收取建店保證金，強行壓庫、搭售等矛盾和問題日益突出；隨著汽車大量進入家庭，汽車產(chǎn)品的投訴增多了。因此，有必要會同有關(guān)部門對《汽車品牌銷售管理實施辦法》進行修改完善。

目前，我們正在積極研究修訂辦法。首先是要把切實維護消費者合法權(quán)益放在優(yōu)先位置，細化有關(guān)條款，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。其次，在收取建店保證金、壓庫搭售等方面對供應(yīng)商進行必要的限制，推動建立穩(wěn)定的供應(yīng)商、經(jīng)銷商關(guān)系，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車流通網(wǎng)絡(luò)，促進汽車品牌銷售健康發(fā)展。

對于汽車供應(yīng)商獲得市場支配地位的問題，要看具體情形。雖然《反壟斷法》并不禁止經(jīng)營者自然形成或通過正當(dāng)競爭形成的市場支配地位，但《反壟斷法》嚴(yán)格禁止經(jīng)營者濫用其市場支配地位，排除限制競爭。同時，《反壟斷法》禁止供應(yīng)商與經(jīng)銷商達成協(xié)議，以固定產(chǎn)品的零售價格或限定最低零售價格。因此，如果汽車供應(yīng)商存在以上違法行為，將依法予以處罰。

問：７月份以來南方的高溫干旱天氣導(dǎo)致部分地區(qū)菜價上漲明顯，商務(wù)部如何看待？菜價上漲會不會持續(xù)？商務(wù)部門采取了哪些措施確保市場供應(yīng)？

答：最近南方高溫，以及南北方一些地區(qū)水災(zāi)頻頻，對市場供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。商務(wù)部對此高度重視，及時啟動應(yīng)急機制。就蔬菜而言，商務(wù)部主要采取增加供應(yīng)、加強監(jiān)測、及時調(diào)撥等措施，以滿足市場供應(yīng)。同時配合地方政府加強對市場的監(jiān)管，打擊非法或者不合理抬價。

從目前的情況看，無論是南方高溫天氣城市還是其他發(fā)生水災(zāi)的城市，市場供應(yīng)總體上都比較平穩(wěn)。

問：近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)將在綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上建立，兩者在功能上有什么區(qū)別？香港媒體報道說上海自貿(mào)區(qū)形成后會對香港的貿(mào)易、外資形成負面影響，商務(wù)部對此如何看待？

答：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是在上海外高橋保稅區(qū)等四個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)上的升級。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將探索如何進一步以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展，在深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴大服務(wù)業(yè)開放、創(chuàng)新投資管理模式、建立與試驗區(qū)相適應(yīng)的監(jiān)管制度等很多方面，都將會有新的突破。因為試驗區(qū)相關(guān)方案的實施涉及部分法律規(guī)定的調(diào)整，國務(wù)院已經(jīng)提請全國人大常委會審議決定。試驗區(qū)的總體方案將在完成相關(guān)法律程序后公布。

建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，借鑒了國際通行做法，主要目的是為全國深化改革開放積累經(jīng)驗，擔(dān)心對香港貿(mào)易、外資產(chǎn)生負面影響，我認(rèn)為是不必要的。

問：６月份以來，我國吸收外資增幅連續(xù)兩月超過２０％，原因是什么？與前幾個月個位數(shù)的增速相比為何出現(xiàn)如此大的反差？

答：６月份和７月份當(dāng)月實際使用外資數(shù)額出現(xiàn)較大的同比增長，一個直接的原因是由于部分投資額比較大的外商投資企業(yè)在近兩個月內(nèi)出資集中到位。此外也和去年同期單月吸收外資波動、基數(shù)比較低有關(guān)。更重要的原因是，近兩個月利用外資快速增長和今年以來外資持續(xù)增長的趨勢是一致的，今年除了一個月是負增長以外，其他月份都是正增長。這說明外商看好中國投資環(huán)境，特別是服務(wù)業(yè)投資機會的實際情況。

當(dāng)然我們還要看到吸收外資短期數(shù)據(jù)波動是正常的，僅這一兩個月的數(shù)據(jù)變化還不足以反映整體走勢，不能說今后幾個月外資都將會以這么高的速度增長。