背景資料：《多邊稅收征管互助公約》

    新華社巴黎８月２７日電（新華社記者李明 石序）中國政府２７日正式簽署的《多邊稅收征管互助公約》（又被稱為《多邊稅收行政互助公約》）是一項(xiàng)旨在通過開展國際稅收征管協(xié)作，打擊跨境逃、避稅行為，維護(hù)公平稅收秩序的多邊條約。近年來，這一公約的影響力快速上升，正日益成為開展國際稅收征管協(xié)作的新標(biāo)準(zhǔn)。

    由于人員、資本、貨物和服務(wù)跨國流動(dòng)加速，納稅人跨國經(jīng)營(yíng)的無國界性與稅收管理有國界性之間的矛盾，造成稅收管理的信息不對(duì)稱，給開放經(jīng)濟(jì)條件下的稅收征管帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，歐洲委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）于１９８８年１月２５日在法國斯特拉斯堡共同制定了《多邊稅收征管互助公約》。該公約向兩組織成員開放，于１９９５年４月１日生效。

    ２００８年爆發(fā)席卷全球的金融危機(jī)之后，國際社會(huì)高度重視稅收征管協(xié)作。２００９年４月，二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)呼吁采取行動(dòng)，打擊國際逃避稅。２０１０年５月，經(jīng)合組織與歐洲委員會(huì)按照稅收情報(bào)交換的國際標(biāo)準(zhǔn)，通過議定書形式對(duì)《多邊稅收征管互助公約》進(jìn)行了修訂。修訂后的公約向全球所有國家開放，２０１１年６月１日開始生效。

    《多邊稅收征管互助公約》共６章３２條，規(guī)定的征管協(xié)作形式包括情報(bào)交換、稅款追繳和文書送達(dá)。２０１３年７月，二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議支持經(jīng)合組織將《多邊稅收征管互助公約》框架內(nèi)的稅收情報(bào)自動(dòng)交換作為全球稅收情報(bào)交換的新標(biāo)準(zhǔn)。所謂稅收情報(bào)自動(dòng)交換，是指各國稅務(wù)主管當(dāng)局之間根據(jù)約定，以批量形式自動(dòng)提供有關(guān)納稅人取得專項(xiàng)收入的稅收情報(bào)的行為，專項(xiàng)收入主要包括利息、股息、特許權(quán)使用費(fèi)收入；工資薪金，各類津貼、獎(jiǎng)金，退休金收入；傭金、勞務(wù)報(bào)酬收入；財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入等。

    據(jù)經(jīng)合組織介紹，截至目前，全球有６０多個(gè)國家已經(jīng)或承諾簽署《多邊稅收征管互助公約》。經(jīng)合組織稅務(wù)政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒在接受新華社記者采訪時(shí)說，國際上加強(qiáng)稅收合作的意愿目前非常強(qiáng)烈，政治和外交壓力不斷加大。原來在國際上知名的“避稅天堂”和全球主要離岸金融中心均已感覺到這種壓力，開始主動(dòng)尋求合作。從長(zhǎng)期來看，銀行保密制度終將消失，“避稅天堂”也將不復(fù)存在。