新華社長春９月９日電（記者郎秋紅）“以前住棚戶區(qū)，又怕著火又怕房子漏，不敢出門?，F(xiàn)在住樓了，出門打工啥也不用惦記，收入也增加了。”自從搬進(jìn)新家，吉林省通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)下崗職工丁玉玲美得合不攏嘴。

    吉林省從２００６年開始實施大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程，不僅改善了民生、拉動了經(jīng)濟(jì)增長，同時促進(jìn)了房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

    當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊o記者算了三筆賬：

    群眾的“實惠賬”

    吉林是東北老工業(yè)基地，長期以來，由于歷史欠賬以及多方面條件的制約影響，全省城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在著大量棚戶區(qū)。這些棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、居住環(huán)境惡劣，群眾要求改造的愿望十分強(qiáng)烈。

    從２００６年開始，吉林舉全省之力開始大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程，到２０１２年底共改造各類棚戶區(qū)１４７．０８萬戶、９４３４．８萬平方米，使４４１．２萬人受益。每個被拆遷戶平均擁有了４０－４９平方米以上的成套住宅，原來不足１萬元的房產(chǎn)普遍升值１５－２０萬元。

    丁玉玲說，由２０平方米的小平房住進(jìn)６０多平方米的新樓房，自己一共花了２萬多元。

    省會長春啟動棚改較早，面積較大。據(jù)長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局統(tǒng)計，長春市目前為止共拆遷改造２２萬戶，通過各種優(yōu)惠政策為被拆遷居民增加補(bǔ)償約６６．５億元。其中，給１１萬戶有照房屋每戶補(bǔ)貼面積７．５平方米，總計補(bǔ)貼約２１億元；房屋安置實行“拆一還一，不找結(jié)構(gòu)差價”，償還房屋安置面積５５７萬平方米，總計補(bǔ)貼約１６．７億元；拆除無照房屋６４０萬平方米，補(bǔ)償了約２５．６億元；對回遷有困難的家庭減免費用近１億元；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)木用?，重新購買普通住房免交契稅約２億元；為回遷小區(qū)物業(yè)公司彌補(bǔ)２０００余萬元。

    “物業(yè)費１．３６元，老百姓自己才出３毛錢?！遍L春市桃源路桃源春曉小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王殿學(xué)說，“棚改回遷的老百姓不僅住得進(jìn)，還能住得穩(wěn)。”

    拉動投資的“經(jīng)濟(jì)賬”

    受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素制約，吉林省房地產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，市場活躍度很低。吉林省２００５年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資僅１９０億元，占全省固定資產(chǎn)投資比例７％，占ＧＤＰ比例為４．６％。不過，到２０１２年這一情況發(fā)生了相當(dāng)大的改變。２０１２年吉林省完成了房地產(chǎn)投資１５６５億元，比２００６年增長７倍多，占固定資產(chǎn)投資１６．１％，在全?。牵模兄姓迹保常保?。

    “房地產(chǎn)投資的增加，與保障性安居工程的進(jìn)展，特別是城市棚戶區(qū)改造密不可分。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范強(qiáng)說，“棚改騰空了城市土地，給房地產(chǎn)開發(fā)、各種公共設(shè)施建設(shè)和各種工業(yè)建筑騰出了發(fā)展空間?！?/p>

    長春人對此體會最深。據(jù)介紹，從２００６年到２０１２年，棚戶區(qū)改造投資直接拉動長春ＧＤＰ增長１．３％，上繳稅款約１９億元。同時，使一大批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，盤活了資產(chǎn)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善了生產(chǎn)條件和環(huán)境，企業(yè)重新得到了發(fā)展；帶動了建筑、建材、裝飾裝潢、商業(yè)等５０多個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；增加就業(yè)崗位，直接安置了待業(yè)人員、下崗職工、農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到２０萬人以上。

    “棚改后，老百姓有房子了，有錢敢花了；再加上這幾年收入水平提高，消費能力也增加了，社區(qū)周邊光大超市就增加了兩三個?！奔质￠L春市桃源社區(qū)黨支部書記楊振華說。

    據(jù)吉林省相關(guān)部門測算，從２００６年到２０１２年，吉林棚戶區(qū)改造完成投資１４７９．０４億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加投資３０００余億元。對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的拉動作用。

    房地產(chǎn)市場的“穩(wěn)定賬”

    棚改初期，有人擔(dān)心大量保障房入市會使商品房市場蕭條；也有人擔(dān)心，棚改地段多數(shù)在中心城區(qū)，會抬高房價。

    “其實，棚改有利于打通房地產(chǎn)市場本身的‘微循環(huán)’，可以拉動投資，并且不會對房價產(chǎn)生助推效應(yīng)，相反還可以釋放掉一部分剛需，起到抑制房價的作用?！遍L期關(guān)注棚改的購房網(wǎng)總編輯馬峻嶺說。

    長春市是吉林省省會，也是全省房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局統(tǒng)計，近年來長春市房價總體較為平穩(wěn)，只有２０１０年漲幅較大，此后漲幅逐步趨緩。２０１２年商品房價格比上一年下降了２．９％。

    “這與長春市較早啟動棚改有關(guān)。”馬峻嶺分析說，“長春市在２００５年先于很多地方進(jìn)行棚改，先確定了７２個地塊，后來又?jǐn)U大到１０８個地塊，釋放了較多土地，供應(yīng)量比較充足?！?/p>

    據(jù)介紹，２０１１年和２０１２年，長春市每年商品房上市量均在１０００萬平方米左右，每年銷售面積７００萬－７６０萬平方米，供應(yīng)充足。

    “吉林省總體上不缺房子?！奔质》康禺a(chǎn)協(xié)會副秘書長唐永彬介紹，去年吉林全省存量房１８００萬平方米，相當(dāng)于全省一年的銷售量。

    供需關(guān)系穩(wěn)定使吉林省房地產(chǎn)市場總體有序平穩(wěn)。據(jù)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳測算，２００６年－２０１２年７年間，按可比價格，吉林省商品房平均漲幅為１０．８％，低于全省ＧＤＰ增速３．５個百分點。