特稿：為務(wù)實(shí)合作拓展新空間　為共同發(fā)展注入新動(dòng)力
——李克強(qiáng)總理出訪前瞻

    新華社北京１１月１８日電（新華社記者明金維 陳二厚 鄧玉山）１１月１２日，中共十八屆三中全會(huì)勝利閉幕。這次備受全球矚目的盛會(huì)，吹響了中國(guó)全面深化改革的號(hào)角。

    在此背景下，中國(guó)高層外交再謀新篇——國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于１１月２５日至２９日訪問(wèn)羅馬尼亞，并出席在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國(guó)總理會(huì)議。這是他首次出席上述會(huì)晤和會(huì)議。

    作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)如何在全面深化改革中繼續(xù)與世界積極互動(dòng)？中國(guó)如何在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，與中東歐國(guó)家和上合組織其他成員拓展務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域，更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展？相信通過(guò)李克強(qiáng)的此次出訪，人們將從中找到關(guān)鍵答案。

    出席中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，推動(dòng)中歐關(guān)系全面、均衡發(fā)展

    在出席中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，李克強(qiáng)將發(fā)表重要講話，闡述中國(guó)在與中東歐國(guó)家合作方面的原則、立場(chǎng)和重要舉措。

    同時(shí)，李克強(qiáng)還將與１６個(gè)中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一一會(huì)晤。這既為中國(guó)和中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在個(gè)人層面進(jìn)行良好互動(dòng)提供了重要機(jī)遇，也為中國(guó)和中東歐國(guó)家探討如何進(jìn)一步開展務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造了高端平臺(tái)。

    此次與會(huì)的中東歐１６國(guó)包括：阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。其中，１１個(gè)國(guó)家已經(jīng)加入歐盟。

    中東歐國(guó)家普遍處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，與中國(guó)有很強(qiáng)的相似性。同時(shí)，中國(guó)和中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中東歐國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的強(qiáng)烈需求，而中國(guó)在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域則具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這為雙方開展互利共贏的合作創(chuàng)造了有利條件。

    ２０１１年６月，首次中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行。兩年多來(lái)，中國(guó)和中東歐國(guó)家對(duì)于開展合作熱情高漲，合作的具體成果豐碩。

    在機(jī)制層面，中國(guó)專門成立了中國(guó)－中東歐國(guó)家合作秘書處，中東歐國(guó)家則任命了國(guó)家協(xié)調(diào)員或指定機(jī)構(gòu)與中方秘書處對(duì)接，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成；在務(wù)實(shí)合作層面，中國(guó)面向中東歐國(guó)家的“１００億美元專項(xiàng)貸款”正在積極實(shí)施當(dāng)中，雙方在貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作方興未艾；中國(guó)－中東歐國(guó)家“專場(chǎng)旅游產(chǎn)品推介會(huì)”、“文化合作論壇”、“教育政策對(duì)話”等活動(dòng)相繼成功舉辦。

    正如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤所言，中國(guó)和中東歐國(guó)家均處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，彼此都有擴(kuò)大與對(duì)方合作的強(qiáng)烈愿望；而中國(guó)和中東歐國(guó)家具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，這為中國(guó)和中東歐國(guó)家開展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展提供了廣闊空間。

    “當(dāng)前，中東歐國(guó)家迫切需要擴(kuò)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而中國(guó)在資金和技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)，這成為中國(guó)和中東歐國(guó)家開展合作的重要契合點(diǎn)，”阮宗澤說(shuō)。

    同時(shí)，阮宗澤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)通過(guò)與中東歐國(guó)家開展合作，也能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，創(chuàng)造更多的投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)。

    在此次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前，中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將于１１月２１日在北京舉行。李克強(qiáng)、歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐將共同出席。

    阮宗澤指出，中東歐是歐洲的一部分，中國(guó)一貫尊重中東歐國(guó)家融入歐洲一體化的選擇，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作的擴(kuò)大，有利于提升中歐合作的規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)中歐關(guān)系更加全面、均衡發(fā)展。

    訪問(wèn)羅馬尼亞：為傳統(tǒng)友誼注入新活力，為務(wù)實(shí)合作裝上新引擎

    李克強(qiáng)在訪問(wèn)羅馬尼亞期間，將分別與羅馬尼亞總統(tǒng)、總理、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，并在羅馬尼亞議會(huì)發(fā)表演講。

    這是近２０年來(lái)，中國(guó)總理首次訪問(wèn)羅馬尼亞，羅方高度重視。分析人士認(rèn)為，此訪將為傳承兩國(guó)之間的傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作注入新的動(dòng)力。

    中國(guó)和羅馬尼亞有著悠久的傳統(tǒng)友誼。１９４９年１０月５日，新中國(guó)成立伊始，羅馬尼亞就同中國(guó)建立了外交關(guān)系，成為世界上第三個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家。６０多年來(lái)，盡管國(guó)際形勢(shì)和兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況都發(fā)生了巨大變化，但兩國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻相互幫助，相互支持，始終保持著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系，成為國(guó)家關(guān)系中求同存異的典范。

    中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平說(shuō)，羅馬尼亞在發(fā)展對(duì)外關(guān)系中，采取了比較平衡的政策，既重視西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也注意保持與中國(guó)的關(guān)系和傳統(tǒng)友誼。

    “羅馬尼亞特別希望與外界尤其是中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，是中國(guó)在中東歐地區(qū)的一個(gè)支點(diǎn)國(guó)家，”馮仲平說(shuō)。

    中國(guó)和羅馬尼亞之間良好的政治關(guān)系為雙方不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作提供了重要前提和基礎(chǔ)。羅馬尼亞總理蓬塔曾表示，中國(guó)的發(fā)展有利于世界，羅馬尼亞愿做中國(guó)在歐洲的好伙伴，為促進(jìn)中東歐國(guó)家以及歐盟同中國(guó)關(guān)系的發(fā)展做出努力。

    羅馬尼亞對(duì)于吸引中國(guó)企業(yè)投資，以及擴(kuò)大雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作十分期待。羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和商業(yè)環(huán)境部長(zhǎng)盧奇安·伊薩爾曾表示，中國(guó)企業(yè)有規(guī)模、資金等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，羅馬尼亞將為中國(guó)企業(yè)投資提供公平、公正的貿(mào)易環(huán)境。

    值得注意的是，羅馬尼亞位于巴爾干半島東北部，作為歐盟的東大門，是連接中國(guó)與歐洲合作的橋梁。中國(guó)和羅馬尼亞開展務(wù)實(shí)合作，對(duì)于提升中歐合作有重要意義。

    當(dāng)前，羅馬尼亞對(duì)促進(jìn)中國(guó)－中東歐國(guó)家合作態(tài)度積極。蓬塔今年７月到訪中國(guó)，并出席在重慶舉行的中國(guó)－中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。羅馬尼亞也是本次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的東道主。

    馮仲平說(shuō)，中歐關(guān)系應(yīng)包括雙邊關(guān)系、次區(qū)域關(guān)系和中歐整體關(guān)系三個(gè)層面。中國(guó)發(fā)展同羅馬尼亞的關(guān)系，是對(duì)中歐關(guān)系以及中國(guó)－中東歐關(guān)系的有益補(bǔ)充，也必將促進(jìn)后兩種關(guān)系的發(fā)展。

    出席上合組織總理會(huì)議：落實(shí)元首會(huì)晤共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)務(wù)實(shí)合作

    １１月２９日，李克強(qiáng)將出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上合組織成員國(guó)總理會(huì)議，這是他首次出席這一多邊會(huì)議。

    出席會(huì)議期間，李克強(qiáng)將參加上合組織領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)談、大范圍會(huì)談，并與其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見記者，簽署相關(guān)文件。會(huì)議還將批準(zhǔn)上合組織秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告，并在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。

    上合組織成立１２年來(lái)，已經(jīng)成為地區(qū)國(guó)家維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略依托。成員國(guó)之間政治互信程度高，在打擊“三股勢(shì)力”、走私、跨國(guó)犯罪等方面的合作富有成效；成員國(guó)之間貿(mào)易投資進(jìn)一步便利化，在交通、能源等領(lǐng)域的合作蓬勃發(fā)展；成員國(guó)之間人文交流和民間交往也日益密切。

    與此同時(shí)，上合組織還積極開展對(duì)外交往，國(guó)際聲望和影響力日益提高，中國(guó)在其中的作用得到高度評(píng)價(jià)。

    今年９月１３日，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，包括中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在內(nèi)的各成員國(guó)元首與會(huì)。會(huì)議發(fā)表的《比什凱克宣言》強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國(guó)將繼續(xù)在政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。

    中國(guó)前駐烏茲別克斯坦大使高玉生說(shuō)，此次上合組織成員國(guó)總理會(huì)議的任務(wù)主要有兩項(xiàng)：一是落實(shí)上合組織成員國(guó)元首在比什凱克峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)；二是進(jìn)一步部署和推動(dòng)上合組織成員國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特別是交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面的務(wù)實(shí)合作。

    正如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐亞研究部主任陳玉榮所言，如果說(shuō)上合組織成立后的第一個(gè)１０年是初創(chuàng)的１０年，那么當(dāng)前所處的第二個(gè)１０年就是務(wù)實(shí)發(fā)展的１０年。

    人們有理由相信，通過(guò)此次總理會(huì)議，上合組織成員國(guó)在落實(shí)已經(jīng)簽署的協(xié)議方面將取得更大進(jìn)展。而上合組織成員國(guó)進(jìn)一步充實(shí)務(wù)實(shí)合作的內(nèi)涵，不僅有利于促進(jìn)成員國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，也為地區(qū)和平與穩(wěn)定奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（參與記者：田棟棟、史霄萌）