堅持以科學發(fā)展為主題　抓住轉(zhuǎn)變方式新機遇
——學習貫徹習近平總書記系列講話精神述評

    新華社北京１２月１６日電（新華社記者  韓潔  高敬  羅博）“中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，正在進行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱，但這些都是值得付出的代價。”

    黨的十八大以來，習近平總書記關于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一系列重要論述表明，處在發(fā)展關鍵期的中國只有通過銳意改革，以“壯士斷腕”的勇氣和決心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

    經(jīng)濟穩(wěn)中向好 向全世界傳遞發(fā)展信心

    ２０１３年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟局勢，中國經(jīng)濟交出一份令人滿意的答卷，成為全球經(jīng)濟中的一抹亮色。

    最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，近期我國投資、消費、出口等指標均有所回升，１１月份出口增長１２．７％，再創(chuàng)歷史新高。全國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首次“十連增”。

    全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，三季度ＧＤＰ增長７．８％，扭轉(zhuǎn)了前兩季度持續(xù)下滑的態(tài)勢，也回應了外界關于中國經(jīng)濟是否會“硬著陸”的質(zhì)疑。

    “我對中國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心……中國經(jīng)濟基本面是好的，經(jīng)濟增長及其他主要經(jīng)濟指標保持在預期目標之內(nèi)，一切都在預料之中，沒有什么意外發(fā)生?！绷暯娇倳浗衲辏保霸略诎屠鍗u的堅定回應，向世界傳遞了中國發(fā)展的信心。

    穩(wěn)中有進，來之不易。中國交出的成績單背后，既受惠于逐漸回暖的外部環(huán)境，也與黨中央、國務院高瞻遠矚部署的一系列穩(wěn)健經(jīng)濟政策密不可分。

    今年以來，在財政增收緊張、市場流動性趨緊的情況下，我國宏觀政策既沒有擴大赤字，也沒有放松銀根，保持了財政和貨幣政策的穩(wěn)定性。即使經(jīng)濟下行壓力較大，也始終注重統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革，這成為今年宏觀管理方式的一大亮點。

    加快轉(zhuǎn)型升級 尋找中國經(jīng)濟新動力

    對于處在發(fā)展關鍵期的中國來說，除了做好“穩(wěn)”字文章，還要做好“進”字文章，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

    “加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。”習近平總書記的高瞻遠矚，為中國經(jīng)濟加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

    穩(wěn)中求進，進是目的。經(jīng)濟下行時，短期刺激政策固然能把經(jīng)濟增速推高，但權(quán)衡利弊，只有堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問題，實現(xiàn)習近平總書記強調(diào)的“實實在在和沒有水分的增長”。

    當前，中國經(jīng)濟到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段，黨中央、國務院對此保持清醒認識，采取了一系列強有力措施：

    ——針對日益嚴重的空氣污染，國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，國務院與有關地方政府立下防治任務的“軍令狀”。

    ——針對產(chǎn)能過剩問題，國務院出臺《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，提出化解產(chǎn)能過剩的工作路線圖。

    ——針對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，研究促進信息產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并加快放開對民間資本的市場準入。

    伴隨加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的鏗鏘鼓點，地方政府和企業(yè)對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的共識日漸凝聚。能耗大省山東提出到２０１５年，徹底取消高污染行業(yè)的排放特權(quán)，不再審批鋼鐵、水泥等新增產(chǎn)能項目，同時在全省打響轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、發(fā)展服務業(yè)的攻堅戰(zhàn)。

    改革攻堅克難 開啟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新航程

    在看到目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得進展時，也要清醒意識到，未來我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路絕非一馬平川，更不會一蹴而就，還需“爬坡過坎”闖過一個個難關。

    當前，我國經(jīng)濟進入穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的中高速增長新階段。要鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的趨勢，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，部分地方政府負債較高、用工荒和就業(yè)難并存、環(huán)境問題凸顯……一系列問題考驗著決策層的智慧。

    “面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途?！绷暯娇倳浀囊环挘莱隽似平怆y題的關鍵。

    黨的十八屆三中全會部署了全面深化改革的路線圖，開啟了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新航程。諸多的改革任務中，理清政府與市場的關系被視為加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的改革突破口。

    今年以來，一系列簡政放權(quán)、減少行政審批的舉措表明，只有從制度上推進轉(zhuǎn)變政府職能，把不簡單以ＧＤＰ論英雄的導向樹立起來，才能真正發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。

    “改革開放只有進行時沒有完成時?！敝袊挥凶プ〈龠M經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇，以深化改革破解發(fā)展難題，才能在國際競爭中贏得主動，在世界經(jīng)濟新版圖中搶占有利席位。