新華社福州１２月３１日電（記者 蘇杰）２０１３年的最后幾天，隨著福建境內(nèi)的莆永高速公路泉州段，沈海復(fù)線莆田段、漳州段等多條高速公路接連竣工通車，八閩大地高速公路建設(shè)迎來一個(gè)里程碑——全省累計(jì)通車?yán)锍掏黄疲矗埃埃肮?。至此，福建高速公路網(wǎng)基本形成“兩縱五橫”主骨架；以省會(huì)福州為中心，全省形成３小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈，９３％的縣城實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)上高速。

    崇山峻嶺變通途

    閩山蒼蒼，溝壑縱橫；逢山開路，遇水架橋。

    福州至銀川高速公路是福建沿海通往我國中西部地區(qū)的大動(dòng)脈，其中福州至南平段要穿越險(xiǎn)峻的戴云山脈。驅(qū)車行駛在這一路段，長(zhǎng)長(zhǎng)的隧道一個(gè)接一個(gè)，感覺自己一會(huì)兒在山頂，一會(huì)兒在山腰，車窗外云霧繚繞，閩江在山腳下流淌。

    這條高速公路的狀況，是福建大多數(shù)高速公路穿行于崇山峻嶺的一個(gè)縮影。福建省高速公路建設(shè)總指揮部工作人員說，剛剛竣工的莆田至永定高速公路，被人稱為“天路”，其仙永段橋隧工程比例達(dá)４８％，雙永泉州段橋隧工程比例更是高達(dá)６７％。全線共有隧道２２座，其中３公里以上的特長(zhǎng)隧道有９座；橋梁６５座，其中大橋３３座。而正在建設(shè)的京臺(tái)高速福建建甌至閩侯段，橋隧比例達(dá)７３％，最長(zhǎng)隧道達(dá)９公里多。

    一張藍(lán)圖繪到底

    長(zhǎng)期以來，出行難是阻礙福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，要發(fā)展、先修路。福建省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張兆民說：“規(guī)劃引領(lǐng)是福建高速公路建設(shè)的一大特點(diǎn)。我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干?！?/p>

    ２００５年，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃》出爐，規(guī)劃構(gòu)筑“三縱四橫”高速公路骨架網(wǎng)。２００８年，根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編，要求建設(shè)“三縱八橫”高速公路主骨架，并建設(shè)福州、廈門、泉州三大中心城市環(huán)線及３３條連線。２０１１年６月，福建省又出臺(tái)《高速公路“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

    ２０１３年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，福建高速公路建設(shè)完成投資４２０億元，建成１４個(gè)項(xiàng)目５６０公里，續(xù)建、建成項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)歷史之最，全省高速公路網(wǎng)通車?yán)锍贪从?jì)劃突破４０００公里。

    張兆民說，福建下一步要向“‘十二五’末實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、通車?yán)锍坛担埃埃肮铩蹦繕?biāo)進(jìn)軍。

    每位建設(shè)者心里都要有把“標(biāo)尺”

    記者在一些高速公路工地采訪時(shí)看到，每個(gè)工地都有一條十分醒目的標(biāo)語：“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”。這是福建高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心理念。

    省高速公路建設(shè)總指揮部副總指揮、省高速公路公司董事長(zhǎng)黃祥談介紹，福建高速公路建設(shè)１５年來，逐步探索形成了以管理行為、工地建設(shè)、施工工藝、過程控制、建設(shè)成果“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”為核心的《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》體系，涵蓋了從源頭的勘查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化到項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，再到施工全程標(biāo)準(zhǔn)化的全部?jī)?nèi)容。

    他告訴記者：“我們要讓每位建設(shè)者心里都裝上一把‘標(biāo)尺’，隨時(shí)檢查自己的工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。”

    近年來，福建還推進(jìn)管理方式信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程在線視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)察看一線工地情況，以信息化和公開透明來保障標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)。

    在工地現(xiàn)場(chǎng)，施工人員告訴記者，按照工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，每個(gè)標(biāo)段原則上集中建設(shè)一個(gè)拌和站、一個(gè)鋼筋加工場(chǎng)和一個(gè)預(yù)制梁場(chǎng)，拌和站面積要達(dá)到１萬平方米，鋼筋加工場(chǎng)面積要達(dá)到２０００平方米，每個(gè)預(yù)制梁場(chǎng)至少生產(chǎn)３００片梁片，并采用全自動(dòng)強(qiáng)制式砼拌和機(jī)、數(shù)控鋼筋加工機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。過去有的標(biāo)段偷偷搞了小拌和站，都被管理者堅(jiān)決關(guān)閉掉了。

    獨(dú)具特色的高速公路管理體制

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，福建高速公路建設(shè)與管理取得巨大成就，與其獨(dú)特的高速公路管理體制分不開。在“省市合股共建，建設(shè)以地市為主，運(yùn)營全省統(tǒng)一”的體制下，省里負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和宏觀管理，地市組建項(xiàng)目公司具體運(yùn)作和建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)督管理由第三方監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

    這個(gè)體制具有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成建設(shè)合力；二是形成三方制約、過程控制，防止腐??；三是有利于全省高速公路的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，尤其是在政策、資金上適度向山區(qū)傾斜，促進(jìn)山區(qū)高速公路的發(fā)展，進(jìn)而形成、優(yōu)化路網(wǎng)，發(fā)揮路網(wǎng)最大效益。

    體制特色帶來的綜合效益已逐步顯現(xiàn)：

    ——高速公路工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，福建高速公路工程實(shí)體質(zhì)量、原材料質(zhì)量總體抽檢合格率穩(wěn)步上升。以２０１２年為例，就比２００９年分別上升４．１個(gè)和５．３個(gè)百分點(diǎn)。

    ——高速公路暢通能力進(jìn)一步增強(qiáng)。注重工程質(zhì)量，再加上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理，全省高速公路好路率達(dá)９９％，路面使用性能指數(shù)、路基技術(shù)狀況指數(shù)等４項(xiàng)指數(shù)平均值達(dá)９４．５，達(dá)到優(yōu)良水平，處于良好狀態(tài)的一、二類橋梁比例達(dá)９９．８％。