國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施：公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門(mén)全部行政審批事項(xiàng)清單；清理并逐步取消各部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)；重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域再取消和下放70項(xiàng)審批事項(xiàng)。

    此次行政審批制度改革，是繼去年分三批取消和下放行政審批事項(xiàng)后，中央對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)一步推進(jìn)。這既是對(duì)十八屆三中全會(huì)確立的全面深化改革總體思路的具體執(zhí)行，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)要求。

    簡(jiǎn)政放權(quán)是新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵詞，是做好政府各項(xiàng)工作的“當(dāng)頭炮”，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。十八屆三中全會(huì)明確提出，“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這就要求政府改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”、“管”結(jié)合。只有“把該放的權(quán)放掉”，才能集中精力“把該管的事管好”，才能真正激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)資源合理有效配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

    簡(jiǎn)政放權(quán)要在公開(kāi)透明上下功夫。行政審批作為政府的一項(xiàng)職能，本意是保障各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，卻在現(xiàn)實(shí)中被某些部門(mén)異化為“蓋章權(quán)”，處處設(shè)卡、層層審批，阻礙經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展，甚至演變成權(quán)力尋租。簡(jiǎn)政放權(quán)就是要堵住“偏門(mén)”，消除審批管理中的“灰色地帶”，以此破除行業(yè)壟斷，減少因?qū)徟躺瘮〉目赡苄?。同時(shí)，便于公民、企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，防止邊減邊增、明減暗增，避免陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環(huán)。

    簡(jiǎn)政放權(quán)要在持續(xù)推進(jìn)中增強(qiáng)實(shí)效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，社會(huì)發(fā)展日新月異，政府要更好地處理與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，確立職能轉(zhuǎn)變的方向，行政審批制度也要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，以更好地適應(yīng)形勢(shì)需求。新一屆中央政府在簡(jiǎn)政放權(quán)方面的一系列舉措，促使行政審批逐步向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理邁進(jìn)，做到審批清單之外的事項(xiàng)均由社會(huì)主體依法自行決定，力圖不再讓企業(yè)磨破嘴、跑斷腿，動(dòng)輒蓋幾十個(gè)公章，不再讓老百姓遭受“孩子快生了，準(zhǔn)生證還沒(méi)辦完”等類似窘境。

    改革沒(méi)有終點(diǎn)，要讓簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。在打造服務(wù)型政府的過(guò)程中，簡(jiǎn)政放權(quán)始終是先鋒軍，它既意味著政府權(quán)力職能的回歸，也是促使社會(huì)治理朝著良性方向努力的保障。在全面深化改革的偉大征程中，我們要始終堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，做圓“放”和“管”兩個(gè)輪子， 讓中國(guó)這輛滿載著全民期待的“車(chē)”在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上持續(xù)、快速地奔跑。（安傳香）