回良玉在全國發(fā)達縣域經(jīng)濟論壇上強調(diào)

　加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟　促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

    “２００６中國發(fā)達縣域經(jīng)濟論壇”近日在山東省榮成市舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在講話中強調(diào)，縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是宏觀與微觀、城市與農(nóng)村的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以戰(zhàn)略眼光謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

    回良玉指出，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，尤其是黨的十六大提出“壯大縣域經(jīng)濟”以來，我國縣域經(jīng)濟進入了加快發(fā)展的新階段，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕發(fā)揮了重要作用，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重大貢獻。同時也要看到，縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，縣域之間發(fā)展很不平衡，縣域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還不協(xié)調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。

    回良玉強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期?？h（市）作為功能相對齊備的最基本的經(jīng)濟社會單元，其地位更加重要，作用更加突出。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要支撐。我們要搶抓機遇，順勢而為，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

    回良玉指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟要立足縣域?qū)嶋H，突出重點任務(wù)，落實各項舉措，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展活力。要著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分拓展農(nóng)業(yè)的多種功能、發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重作用，嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。要著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，做大做強龍頭企業(yè)。要著力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強輻射帶動能力。要著力加強縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加強農(nóng)村飲水、公路、能源、通信、電網(wǎng)和信息化工程建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要著力推進體制機制創(chuàng)新，加快建立城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機制和要素合理配置、產(chǎn)品有序流動的市場體系，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供動力源泉和制度保障。要著力擴大縣域?qū)ν忾_放，改善縣域投資環(huán)境，積極引進國內(nèi)外投資、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀人才，提升縣域產(chǎn)業(yè)層次，打造一批具有國際競爭力的企業(yè)。

    回良玉要求，各地區(qū)、各部門要高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，努力營造良好環(huán)境。各級政府要切實加大扶持力度，進一步調(diào)動縣級發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。大中城市要履行市帶縣的責(zé)任，積極推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向縣域的延伸，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)縣域與大中城市經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。縣域之間要分工合作，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。要認(rèn)真總結(jié)推廣發(fā)達縣的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮發(fā)達縣的示范帶頭作用，推動縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。