創(chuàng)新發(fā)展理念 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式
科學(xué)持續(xù)地發(fā)展生產(chǎn)力
——在第14屆世界生產(chǎn)力大會(huì)上的致辭

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 曾培炎

（2006年10月9日）

各位來(lái)賓、各位朋友，

　　女士們、先生們：

　　上午好！很高興參加第14屆世界生產(chǎn)力大會(huì)。今天，來(lái)自世界各國(guó)的企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、政府官員相聚在中國(guó)東北的沈陽(yáng)市，圍繞“追求科學(xué)持續(xù)地發(fā)展生產(chǎn)力”這一主題進(jìn)行研討和交流，這對(duì)于我們?cè)鲞M(jìn)理解，加強(qiáng)合作，共同探尋科學(xué)的發(fā)展模式，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府并以我個(gè)人的名義，向大會(huì)的召開(kāi)表示衷心的祝賀！向各位來(lái)賓致以良好的祝愿！

　　生產(chǎn)力是人類(lèi)文明進(jìn)步的根本動(dòng)力，是社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的主要源泉。工業(yè)革命以來(lái)，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素發(fā)揮出巨大的作用，生產(chǎn)力在世界范圍內(nèi)得到前所未有的發(fā)展，不僅創(chuàng)造出豐碩的物質(zhì)財(cái)富，而且深刻地改變了人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，世界生產(chǎn)力水平正在快速提升并孕育著新的飛躍。

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、發(fā)展不平衡是我們的基本國(guó)情。改變落后面貌，改善人民生活，必須加快發(fā)展生產(chǎn)力。新中國(guó)成立后，我們初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為生產(chǎn)力加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.6%，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽、又從溫飽到小康的兩個(gè)歷史性跨越，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高。2005年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)2.2萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到1.4萬(wàn)億美元，糧、棉、煤、鋼等主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。中國(guó)的發(fā)展不僅是13億中國(guó)人民的福祉，也給其他國(guó)家發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，主要得益于我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，依靠發(fā)展生產(chǎn)力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中面臨的問(wèn)題。我們堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)新為發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，著力改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)生產(chǎn)要素的活力。我們堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)，積極利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提高生產(chǎn)力發(fā)展的水平。

　　各位來(lái)賓、各位朋友！

　　跨入新世紀(jì)，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。本世紀(jì)頭二十年，我們將緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。預(yù)計(jì)到2020年，GDP將比2000年翻兩番，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平將明顯提高。同時(shí)我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展任重道遠(yuǎn)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，科技自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還有待進(jìn)一步完善。

　　我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是對(duì)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，切實(shí)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。為此，我們將著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

　　首先，大力發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)體系。我們將立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。我們將積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國(guó)家糧食安全。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，振興裝備制造業(yè)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造水平；不失時(shí)機(jī)地發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足社會(huì)多樣化的服務(wù)需求。

　　第二，促進(jìn)生產(chǎn)力全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)生產(chǎn)力，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域之間的差距。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，通過(guò)不斷提高社會(huì)公共服務(wù)水平，使全體人民共享生產(chǎn)力發(fā)展的成果。

　　第三，推行節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。我們將全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)五年內(nèi)使單位GDP能耗降低20%左右。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染治理，強(qiáng)化從源頭防治污染，力爭(zhēng)五年內(nèi)使主要污染物排放總量減少10％。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，通過(guò)完善制度、加大投入、嚴(yán)格管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和勞動(dòng)者健康。

　　第四，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是消除生產(chǎn)力發(fā)展制約因素的根本辦法。我們將堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，為生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用，促進(jìn)中國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　第五，健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們將按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府；深化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格改革，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。完善宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，及時(shí)抑制經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的因素，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大伏，為生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。

　　女士們、先生們！

　　推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高人民生活水平和質(zhì)量，是世界各國(guó)的共同愿望。中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)；繼續(xù)積極有效地利用外資，支持有條件的企業(yè)走出去，不斷擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，目前各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還不盡合理。我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家更加關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，提供更多的發(fā)展資金，轉(zhuǎn)讓更多的先進(jìn)技術(shù)，傳授更多的管理經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)世界生產(chǎn)力科學(xué)持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，交流和分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力提高人民生活水平，努力跟上世界生產(chǎn)力發(fā)展的潮流。

　　在座各位都是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的積極支持者和參與者，本次會(huì)議為加強(qiáng)國(guó)際生產(chǎn)力領(lǐng)域的交流與合作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。希望大家充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞經(jīng)濟(jì)全球化與生產(chǎn)力發(fā)展、科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、中國(guó)改革開(kāi)放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題，廣泛交流，深入探討，為中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)多出主意，為世界生產(chǎn)力發(fā)展提供聰明才智，為全球共同繁榮進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，祝本次大會(huì)獲得圓滿(mǎn)成功！各位來(lái)賓在華生活工作愉快！謝謝大家！