2007年中國(guó)電力需求側(cè)管理國(guó)際論壇開(kāi)幕
曾培炎致信指出 中國(guó)愿借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
不斷完善政策法規(guī) 提高電能利用效率

    2007年中國(guó)電力需求側(cè)管理國(guó)際論壇24日在北京開(kāi)幕，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎致信祝賀。

    曾培炎在賀信中說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，致力于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。中國(guó)電力行業(yè)在努力增加供給的同時(shí)，注意調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)負(fù)荷管理、有序用電、節(jié)約用電等措施，促進(jìn)了電力供需矛盾的緩解。

    曾培炎指出，本次論壇的召開(kāi)，為介紹和交流各國(guó)需求側(cè)管理的實(shí)際做法提供了平臺(tái)，這有利于我們更好地了解和借鑒國(guó)際上電力管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全法規(guī)制度，完善財(cái)稅、投資、價(jià)格等政策措施，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，不斷提高電能的利用效率，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    據(jù)介紹，電力需求側(cè)管理是國(guó)際通行的提高能效的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)各方共同努力，我國(guó)電力需求側(cè)管理在平衡供需、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了突出作用，并正在提高能效、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面發(fā)揮著積極作用。本次論壇的主題是“電力需求側(cè)管理與節(jié)能減排”，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排工作，對(duì)相關(guān)政策措施和實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)研討。論壇由國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合主辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)協(xié)辦。中央和地方政府有關(guān)部門、電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人，有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)內(nèi)外專家300多人出席了論壇。

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    上半年電力供需形勢(shì)平穩(wěn) 電監(jiān)會(huì):重視"節(jié)能減排"

    國(guó)家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年上半年，我國(guó)電力生產(chǎn)消費(fèi)繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度。上半年全國(guó)發(fā)電量達(dá)到14712.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.9%；全社會(huì)用電量15086.35億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.84%，分別比去年同期增長(zhǎng)4%和3%。

    電力行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析以及上半年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

    一季度，全國(guó)電力供需基本平衡，運(yùn)行總體平穩(wěn)，部分地區(qū)仍然存在供應(yīng)緊張，全國(guó)發(fā)用電量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

    一、基本情況

    （一）發(fā)、用電量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。一季度，受需求強(qiáng)勁拉動(dòng)，全國(guó)發(fā)電量完成7011.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.5%。提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，受來(lái)水偏枯、水位下降影響，水電增長(zhǎng)6.3%，增速同比減少9.4個(gè)百分點(diǎn)；火電增長(zhǎng)17.1%，增速提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)1312.82萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)的主要是火電機(jī)組，約占96%。全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到7189.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.92%。

    我國(guó)電力生產(chǎn)消費(fèi)保持較高增速 5大軟肋不容忽視

圖表：我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展存5大軟肋  新華社發(fā)

    根據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)，今年我國(guó)電力生產(chǎn)消費(fèi)繼續(xù)保持較高增速。上半年全國(guó)發(fā)電量達(dá)到１４７１２．８億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１５．９％。

    與此同時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)攀升，已超過(guò)６．５億千瓦。發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)十年位居世界第二位。

    但是，在顯眼的業(yè)績(jī)和基本平穩(wěn)的電力供需形勢(shì)下，我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展仍存在５大軟肋，不容忽視。

    歐新黔：強(qiáng)化電力需求側(cè)管理可使我國(guó)５年節(jié)電1500億千瓦時(shí)

    新華社北京７月２４日電（記者 江國(guó)成、王希）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任歐新黔２４日說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，“十一五”期間，中國(guó)可節(jié)約１５００億千瓦時(shí)左右的電量，相當(dāng)于節(jié)約７５００萬(wàn)噸原煤。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右的目標(biāo)具有十分重要的意義。

    她在此間舉行的“２００７年中國(guó)電力需求側(cè)管理國(guó)際論壇”上說(shuō)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)現(xiàn)在的電能利用效率還比較低。中國(guó)將繼續(xù)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，下更大的力氣，進(jìn)一步完善政策措施，努力提高電力需求側(cè)管理水平。

    電力需求側(cè)管理是指通過(guò)采取有效措施，引導(dǎo)電力用戶科學(xué)、合理、節(jié)約用電，提高電能利用效率，優(yōu)化資源配置，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。目前，中國(guó)的電力需求側(cè)管理主要包括能效管理、負(fù)荷管理、有序用電三方面的內(nèi)容。

    歐新黔說(shuō)，據(jù)測(cè)算，２００３年—２００５年，中國(guó)通過(guò)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，節(jié)約８００億千瓦時(shí)電量，相當(dāng)于節(jié)約原煤４０００萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放１００萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放９０００萬(wàn)噸，減少煙塵排放３０萬(wàn)噸，還解決了電力供需緊張時(shí)期約７０％的供電缺口，減少了大量被動(dòng)性拉閘限電。

    國(guó)家發(fā)展改革委最近出版的《中國(guó)電力需求側(cè)管理報(bào)告》指出，“十五”（２００１－２００５年）時(shí)期以來(lái)，通過(guò)實(shí)施電力需求側(cè)管理節(jié)約電量約１０００億－１２００億千瓦時(shí)，轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷約２０００萬(wàn)千瓦，節(jié)約原煤超過(guò)６０００萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量約１００萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量約１．５億噸。

    歐新黔說(shuō)，相對(duì)于新增供應(yīng)側(cè)發(fā)電能力來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)需求側(cè)節(jié)約具有更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。要充分發(fā)揮財(cái)稅、金融、價(jià)格和政府投入等經(jīng)濟(jì)杠桿的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)電力企業(yè)、電力用戶、中介組織、科研機(jī)構(gòu)以及設(shè)備制造企業(yè)，積極參與電力需求側(cè)管理。要通過(guò)項(xiàng)目示范，以點(diǎn)帶面，加快推廣電力需求側(cè)管理。

    她表示，我國(guó)在加快制訂電力需求側(cè)管理的專門法規(guī)，制訂和修改能源開(kāi)發(fā)、供應(yīng)和消費(fèi)等相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要體現(xiàn)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的要求，明確各相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為實(shí)施電力需求側(cè)管理創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

    她說(shuō)，電力需求側(cè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，需要社會(huì)各界共同關(guān)注、積極參與。要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持“誰(shuí)參與、誰(shuí)獲利”，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。