國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話會(huì)議
強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管 保障市場(chǎng)商品供應(yīng)
曾培炎出席并講話

    1月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。  新華社記者 黃敬文 攝

    1月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)和價(jià)格形勢(shì)，部署依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確和落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)、保障低收入群體生活的各項(xiàng)政策措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政、依法管理，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話。

    會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，價(jià)格上漲壓力加大，特別是居民生活必需的食品價(jià)格出現(xiàn)較快上漲，對(duì)群眾生活產(chǎn)生較大影響。去年以來(lái)價(jià)格上漲是國(guó)內(nèi)外各方面矛盾積累和供需關(guān)系調(diào)整的結(jié)果，必須采取綜合措施加以治理。目前，全國(guó)重要商品和居民生活必需品生產(chǎn)流通總體上保持正常，供應(yīng)是有保障的，社會(huì)是穩(wěn)定的，人心是安定的。我國(guó)財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和調(diào)控能力明顯增強(qiáng)，糧食連續(xù)四年豐收、庫(kù)存充裕，生豬、油料生產(chǎn)正在恢復(fù)，生產(chǎn)資料供應(yīng)能力大幅度提高，絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，完全有信心、有能力保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

    同時(shí)必須看到，當(dāng)前市場(chǎng)上價(jià)格違法違規(guī)行為越來(lái)越突出，擾亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，擾亂了企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，影響了人民生活和消費(fèi)環(huán)境。為此，必須依據(jù)價(jià)格、質(zhì)量、市場(chǎng)管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，維護(hù)人民群眾利益。

    會(huì)議提出了當(dāng)前依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的四項(xiàng)措施。一是嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整。成品油、天然氣、電力價(jià)格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，近期一律不提高；各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高；醫(yī)療服務(wù)以及尿素等化肥價(jià)格要保持穩(wěn)定；降低移動(dòng)通信漫游費(fèi)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。依法加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后，及時(shí)解除臨時(shí)干預(yù)措施。三是對(duì)未列入申報(bào)和備案范圍的其他居民基本生活必需品，也要進(jìn)行必要的監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用原則定價(jià)，把握好調(diào)價(jià)行為。四是嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇的行為，對(duì)以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價(jià)，以及捏造散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要依法從嚴(yán)查處。

    會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，把增加生產(chǎn)、保證供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的政策措施落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好企業(yè)在生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定中的作用，特別要保障好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的市場(chǎng)供應(yīng)。要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)糧食、油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的措施，保障糧食、豬肉、食用植物油、化肥、成品油等供應(yīng)，妥善安排低收入群體生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)同志在會(huì)上分別發(fā)了言。各省、自治區(qū)、直轄市，各計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)，及部分市（地）、縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。中央有關(guān)部門(mén)、單位和部分中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

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國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為
行政處罰規(guī)定》的決定

　　國(guó)務(wù)院決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改：
　　一、第四條修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
　　“（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；
　　“（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；
　　“（三）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。
　　“行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記?！?/p>

嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為　保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益
——國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就新修訂的
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》答記者問(wèn)

    新華社北京１月１３日電（記者 張景勇）國(guó)務(wù)院總理溫家寶１３日簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就根據(jù)此決定新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處罰規(guī)定》）回答了新華社記者的提問(wèn)。