溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》

    國務(wù)院總理溫家寶27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。

    會議指出，根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第24次會議要求，發(fā)展改革委將《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》公開征求國內(nèi)外社會各界意見，并在充分吸收各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，對總體規(guī)劃做了修改完善，進一步明確了恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想、基本原則、重建目標、重點任務(wù)和政策措施?？傮w規(guī)劃是開展恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，對加快災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，重建美好家園，具有重要指導(dǎo)作用。

    會議指出，修改后的總體規(guī)劃圍繞用三年左右時間使災(zāi)區(qū)的基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展達到或超過災(zāi)前水平的重建目標，提出了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)。一是根據(jù)資源環(huán)境承載能力，科學(xué)安排恢復(fù)重建的空間布局，將規(guī)劃區(qū)的國土空間劃分為適宜重建、適度重建、生態(tài)重建三類，并分別明確這三類重建區(qū)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)布局和人口安置的基本原則。二是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費的不同特點，明確居民住房恢復(fù)重建的要求和相關(guān)政策。三是按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，增強防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境。四是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，恢復(fù)重建農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)濟等生產(chǎn)基地。五是根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，推進教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、自然遺產(chǎn)、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是根據(jù)地質(zhì)地理條件和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定建設(shè)標準，恢復(fù)交通、通信、能源、水利設(shè)施，增強安全保障能力。七是合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。八是加強防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。九是尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。十是弘揚抗震救災(zāi)精神和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重塑災(zāi)區(qū)群眾積極樂觀向上的精神面貌，搶救和保護具有歷史價值、民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    規(guī)劃明確了財政、稅費、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、對口支援、社會援助等方面的政策要求，對資金、項目和重要物資的監(jiān)管等作出了具體規(guī)定。

    會議強調(diào)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常繁重，工作十分艱巨，必須切實加強黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠災(zāi)區(qū)廣大干部群眾，切實搞好地區(qū)之間對口支援與合作，精心規(guī)劃，精心組織，精心實施，使災(zāi)區(qū)人民在恢復(fù)重建中贏得新的發(fā)展機遇，與全國人民共同全面建設(shè)小康社會。 

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溫家寶主持會議討論汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃

    8月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶在北京中南海主持召開總指揮部第24次會議，討論汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。 新華社記者 劉建生 攝

    ５日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第２４次會議，討論汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。

    汶川地震發(fā)生后，在做好搶救人員、安置受災(zāi)群眾工作的同時，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部決定，由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和四川、甘肅、陜西省政府組成重建規(guī)劃組，共同制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。規(guī)劃工作從５月２３日開始，歷時兩個多月。規(guī)劃組先后１０余次組織編制人員深入災(zāi)區(qū)開展實地調(diào)研和考察評估工作，聽取災(zāi)區(qū)干部群眾對恢復(fù)重建的意見和建議。在有關(guān)部門的專項規(guī)劃和四川、甘肅、陜西三省重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)劃組進行銜接協(xié)調(diào)，綜合平衡重建任務(wù)、重建資金、政策措施等工作，形成總體規(guī)劃稿。在規(guī)劃制訂過程中，多次召開專家咨詢會，并在網(wǎng)上開辟災(zāi)后恢復(fù)重建建言獻策專欄，廣泛聽取社會各界的建議和意見。重建規(guī)劃范圍包括四川、甘肅和陜西三省中處于極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的５１個縣（市、區(qū)），１２７１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，１４５６５個行政村，總面積１３２５９６平方公里，總?cè)丝冢保梗福叮叮度f人。

國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃公開征求意見  解讀

《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》全文

    為有力、有序、有效地開展汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組編制了《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》。按照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的工作部署，現(xiàn)將《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》全文公布，向社會征求意見。歡迎國內(nèi)外各界人士，特別是災(zāi)區(qū)廣大干部群眾提出意見和建議，以便進一步完善。公開征求意見時間為8月12日至8月24日。