溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施
討論并原則通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》
審議并原則通過《草原防火條例（修訂草案）》和《森林防火條例（修訂草案）》

    國務(wù)院總理溫家寶１９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施，討論并原則通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》，審議并原則通過《草原防火條例（修訂草案）》和《森林防火條例（修訂草案）》。

    會議認(rèn)為，輕紡工業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對于保障就業(yè)，改善民生，拉動消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。近幾個月來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。

    會議研究確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項(xiàng)政策措施。（一）擴(kuò)大國內(nèi)需求，在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，加大對地震災(zāi)區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，拉動消費(fèi)帶動生產(chǎn)。（二）增加各級財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，支持市場前景好、帶動就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的輕紡項(xiàng)目，加大對信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入。（三）進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解成本壓力。繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)。（四）積極擴(kuò)大出口，鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購活動。（五）鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放，簡化審批流程，開辟信貸“綠色通道”，推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和發(fā)展出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，鼓勵和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決輕紡中小企業(yè)融資難問題。（六）加大輕紡工業(yè)技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè)，提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。安排中央預(yù)算內(nèi)資金，支持輕紡等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)技術(shù)改造。

    會議討論了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》。會議認(rèn)為，建立符合我國實(shí)際的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁制度，對于穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重要意義。會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

    會議指出，為有效預(yù)防和撲救草原、森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)草原、森林資源，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對《草原防火條例》和《森林防火條例》進(jìn)行修訂。兩個修訂草案對政府防火工作職責(zé)，防火組織體系，防火責(zé)任和義務(wù)，火災(zāi)預(yù)防、撲救和災(zāi)后處理及相關(guān)法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。會議決定，兩個修訂草案經(jīng)修改后，由國務(wù)院公布施行。

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