溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
決定正式啟動(dòng)全國中小學(xué)校舍安全工程
聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查及國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作情況的匯報(bào)

    國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定正式啟動(dòng)全國中小學(xué)校舍安全工程，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查及國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作情況的匯報(bào)，討論并原則通過《中華人民共和國保守國家秘密法（修訂草案）》，審議并原則通過《民用機(jī)場管理?xiàng)l例（草案）》。

    會(huì)議指出，校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議決定正式啟動(dòng)全國中小學(xué)校舍安全工程。從今年起，用三年時(shí)間，對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合其他防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求；其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的校舍，消除安全隱患。資金安排實(shí)行省級統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助。2009年中央新增專項(xiàng)資金80億元，重點(diǎn)支持中西部地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍安全工程。會(huì)議要求各地切實(shí)加大對中小學(xué)校舍安全工程的投入，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要在對校舍全面排查鑒定的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定規(guī)劃和方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。要嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國中小學(xué)校舍安全工程要實(shí)行全過程社會(huì)監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目公開招投標(biāo)，建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

    會(huì)議指出，2008年是國務(wù)院外派監(jiān)事會(huì)制度建立十周年。監(jiān)事會(huì)圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管中心任務(wù)，加強(qiáng)對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查?？偟目?，中央企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高，重大資產(chǎn)損失大幅減少，改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，主業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子總體勝任。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，成績來之不易。同時(shí)也要看到，中央企業(yè)還存在一些影響持續(xù)發(fā)展和涉及國有資產(chǎn)安全的問題：部分企業(yè)效益增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固，存在一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)集團(tuán)管控能力有待加強(qiáng)，少數(shù)企業(yè)違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。會(huì)議要求，中央企業(yè)要積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，克服各種困難，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，深化企業(yè)改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力提高競爭力，更好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，外派監(jiān)事會(huì)制度是符合我國國情、行之有效的國有企業(yè)監(jiān)督制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成保障當(dāng)期監(jiān)督有效運(yùn)行的制度體系，推進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化；將國有資本權(quán)益和國有資產(chǎn)安全，以及出資人關(guān)注的重要事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)；在應(yīng)對金融危機(jī)中特別要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加大督促整改力度，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率。

    會(huì)議認(rèn)為，《中華人民共和國保守國家秘密法》自1989年施行以來，對于保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，有必要對現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法（修訂草案）》增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施，加強(qiáng)了涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理，完善了國家秘密確定、變更和解除制度，明確了保密行政管理部門的職能，強(qiáng)化了保密法律責(zé)任。會(huì)議決定，該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。

    會(huì)議指出，為規(guī)范民用機(jī)場建設(shè)和管理，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有必要依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定民用機(jī)場管理?xiàng)l例。會(huì)議決定，《民用機(jī)場管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

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