全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議在京召開
溫家寶出席會議講話時指出
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
是中央又一項重大惠農(nóng)政策 

    8月18日，全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

    全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議18日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組組長張德江主持會議。

    溫家寶指出，近十年來，黨和政府在公共財政覆蓋農(nóng)村方面做了幾件大事：全面取消農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直接補貼，免除農(nóng)村義務教育學雜費，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，他們稱之為“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，為農(nóng)村居民提供老年基本生活保障，這是黨中央、國務院最近作出的又一項重大惠農(nóng)政策，是國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結構、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重大步驟。建立起這項制度，將會使農(nóng)民“養(yǎng)老不犯愁”，逐步解決后顧之憂。這對應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、推動和諧社會建設和國家的長治久安，都具有重要意義。

    溫家寶指出，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的主要內(nèi)容包括兩個方面，一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%，確保同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領取的基礎養(yǎng)老金水平是相同的，這體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農(nóng)民給予適當鼓勵。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實力等方面的差距，體現(xiàn)了權利與義務相對應的原則。他要求，中央財政和地方財政相結合的基礎養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費的補助必須到位，在國家財政困難的情況下，寧可少上點項目、壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。

    溫家寶要求，各地區(qū)、各部門要充分認識建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的復雜性、艱巨性和長期性，切實加強組織領導，扎實搞好試點工作。要堅持試點先行，2009年試點范圍為全國10%的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。要堅持農(nóng)民自愿，加強宣傳解釋工作，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處，見到實實在在的利益，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。要堅持因地制宜，中央確定新農(nóng)保的基本原則和主要政策，由各地結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平等實際情況制訂具體辦法和試點實施方案。要堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關系包括老年人的土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變，子女仍然要承擔贍養(yǎng)老人的責任。同時，要處理好新老農(nóng)保制度之間的銜接，妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。

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    國務院常務會部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點

    國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。

    會議指出，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。會議決定，2009年在全國10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。 >>>詳細

    解讀：怎樣建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

    新華社北京１月８日電 《決定》對建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題高度重視，在提出健全農(nóng)村社會保障體系應堅持和貫徹的原則之后，首先就對如何建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題進行了部署，并提出了明確的要求和推進的措施。

    我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度方面的探索已有２０多年的歷史。１９８６年，“全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會”召開后，一些經(jīng)濟 較發(fā)達的地區(qū)開始了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點。１９９１年６月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，并從１９９２年１月３日起在全國公布實施。從此，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的人數(shù)不斷上升，到１９９７年底，已有８０００多萬農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。但是，由于當時我國農(nóng)村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件，所以隨著推廣范圍的擴大，相當多地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等問題，一些地區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài)。 >>>詳細

    廣東省計劃三年實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險“全覆蓋”

    新華社廣州６月１５日電（記者 楊霞）廣東下半年將全面啟動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，預計到年底將新增加參保農(nóng)民１４０萬人，并計劃用三年左右的時間實現(xiàn)農(nóng)保制度在廣東省的全覆蓋。

    記者從廣東省勞動和社會保障廳獲悉，目前，廣東全?。玻眰€地級市全部建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，還有部分市建立了不同形式的農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。到今年５月底，全省農(nóng)村居民參加社會養(yǎng)老保險的人數(shù)達到２２２．２萬，其中６５．６萬按月領取養(yǎng)老待遇。 >>>詳細

    山西發(fā)布開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見

    據(jù)介紹，山西省農(nóng)村適齡(16周歲以上未滿60周歲)居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)保。其中，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工按國家及山西省有關規(guī)定執(zhí)行。

    符合下列條件之一的，自年滿60周歲次月起，可按月享受新型農(nóng)保待遇。包括，累計繳費年限滿15年的；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的；未按上述規(guī)定繳費年限繳費的，可延長繳費期5年，如繳費年限仍不滿上述規(guī)定，按照規(guī)定的繳費標準，一次性補足所差年限保險費的。 >>>詳細