溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢 部署四季度經(jīng)濟工作

    國務(wù)院總理溫家寶２１日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署今年后幾個月經(jīng)濟工作。

    會議指出，去年四季度以來，我國經(jīng)歷了進(jìn)入新世紀(jì)以來最為困難的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和極其復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷形勢，果斷決策，及時出臺、全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃及相關(guān)政策措施，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。今年前三季度，經(jīng)濟增速逐季加快，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排積極推進(jìn)，保障和改善民生工作成效明顯，城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，財政狀況逐步好轉(zhuǎn)，貨幣信貸保持快速增長，重點領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟社會發(fā)展情況好于年初的預(yù)期，回升向好的趨勢得到鞏固。同時，我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足，全球經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內(nèi)經(jīng)濟看，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)；經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，民間投資意愿不強；產(chǎn)能過剩的問題更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和難度加大；推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政收支矛盾突出，信貸結(jié)構(gòu)不合理，流動性管理難度增加。

    會議強調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。必須全面、正確判斷形勢，既要充分肯定成績，看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強信心；也要充分估計形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強憂患意識，把各方面困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些。今年后幾個月，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把握好政策的力度和節(jié)奏，增強政策的靈活性和可持續(xù)性，全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施，更好地完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)，更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，為明年發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

    會議要求，重點抓好以下方面工作：（一）保持需求穩(wěn)定增長。繼續(xù)落實、完善促進(jìn)消費和提高居民收入的各項政策，積極推動最終消費?？茖W(xué)合理地安排投資計劃，推進(jìn)中央投資項目建設(shè)，確保項目質(zhì)量和安全。抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法。落實好中央外貿(mào)發(fā)展基金、出口信用保險和融資擔(dān)保政策，穩(wěn)定和逐步恢復(fù)外貿(mào)進(jìn)出口。提高利用外資和對外投資合作的水平。（二）認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是秋冬種工作。加強秋糧收獲、收購工作，確保秋糧和棉花集中上市期間不出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象。認(rèn)真落實近期國務(wù)院關(guān)于做好秋冬種工作的部署，加大政策扶持力度，加強科技服務(wù)，穩(wěn)定秋冬種面積。落實好農(nóng)用柴油、化肥的供應(yīng)保障措施。大力開展冬春農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好秋冬季重大動物疫病防控。（三）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。繼續(xù)抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和實施細(xì)則的貫徹落實。推動企業(yè)加快技術(shù)改造，修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，研究出臺鼓勵淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)兼并重組的政策措施。堅決抑制部分產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。抓緊研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。毫不放松地抓好節(jié)能減排工作。（四）加強煤電油氣運調(diào)節(jié)。做好煤炭產(chǎn)運需的組織協(xié)調(diào)。完善電力應(yīng)急預(yù)案和有序用電方案，保障電網(wǎng)平穩(wěn)安全運行和元旦、春節(jié)期間的電力供應(yīng)。保持成品油市場供求平衡和居民生活用氣需要。加強重點時段和重點地區(qū)運輸協(xié)調(diào)。提前做好春運準(zhǔn)備工作。（五）繼續(xù)推進(jìn)重點改革。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。抓好涉及企業(yè)的收費清理整頓，加強行政事業(yè)性收費管理。（六）進(jìn)一步做好財政金融工作。大力推進(jìn)增收節(jié)支。規(guī)范地方政府及其平臺公司的舉債和擔(dān)保承諾行為。保持流動性合理充裕。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增強貸款增長的可持續(xù)性。促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（七）高度重視并妥善安排好群眾生活。繼續(xù)實施各項促進(jìn)就業(yè)的政策措施，著力做好高校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體等的就業(yè)工作。落實好完善社會保障體系和提高中低收入者收入政策。加快保障性安居工程建設(shè)。推進(jìn)社會事業(yè)和公共服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，妥善安排好生活困難群體和災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。積極推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，年底前基本完成農(nóng)村住房重建任務(wù)，確保９５％以上的災(zāi)區(qū)學(xué)生進(jìn)入永久性校舍上課。全面落實防治甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情的各項措施。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。妥善化解社會矛盾，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署做好農(nóng)業(yè)秋冬種工作

    國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，研究部署做好秋冬種工作。

    會議指出，在應(yīng)對國際金融危機中，黨中央、國務(wù)院堅持鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策支持力度。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。在遇到歷史罕見旱情和國際金融危機沖擊的情況下，今年我國糧食產(chǎn)量預(yù)計將再獲好收成，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實的支撐。詳細(xì)>>>

讓群眾的生活越過越好
——溫家寶總理考察甘肅紀(jì)實

   10月17日至18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到甘肅定西、蘭州等地，走訪農(nóng)戶，考察市場、企業(yè)、研究所，就扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、改善民生情況進(jìn)行調(diào)查研究。 這是10月17日，溫家寶在定西馬鈴薯綜合交易中心考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝

    10月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在出席第十屆中國西部國際博覽會暨第二屆中國西部國際合作論壇開幕式，并參加一系列外事活動后，于當(dāng)天下午從成都來到甘肅進(jìn)行考察。

    17日至18日，溫家寶到定西、蘭州等地，走訪農(nóng)戶，考察市場、企業(yè)、研究所，就扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、改善民生情況進(jìn)行調(diào)查研究。詳細(xì)>>>

努力推進(jìn)社會事業(yè)的改革和發(fā)展
——溫家寶總理在遼寧考察紀(jì)實

    9月11日至12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在遼寧省大連市考察工作。這是9月11日，溫家寶在大連市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心的一樓服務(wù)大廳里與前來求職的大學(xué)畢業(yè)生親切交談。 新華社記者 姚大偉 攝

    11日至12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在遼寧省大連市考察工作。他深入工廠車間、港口碼頭、社區(qū)醫(yī)院、就業(yè)中心，主持召開座談會，就經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是社會事業(yè)改革和發(fā)展的重大問題進(jìn)行調(diào)研。溫家寶強調(diào)，我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。在集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須十分重視社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。詳細(xì)>>>