合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展
——在亞太經合組織第十七次領導人非正式會議上的講話
（２００９年１１月１５日）
中華人民共和國主席 胡錦濤

    新華社新加坡１１月１５日電  國家主席胡錦濤１５日在亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議上發(fā)表題為《合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話。講話全文如下：

尊敬的李顯龍總理，各位同事：

    很高興同大家再次相聚，就共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見。李顯龍總理和新加坡政府為會議作了周到細致的安排，我對此表示感謝。

    亞太經合組織２１個經濟體擁有世界４０％的人口、５４％的經濟總量、４４％的貿易量。世界關注我們的聲音，我們達成的共識將對世界特別是本地區(qū)發(fā)展產生重要影響。

    去年，我們在利馬作出同舟共濟、積極應對國際金融經濟危機的堅定承諾。一年來，國際社會的協(xié)調努力初見成效。世界經濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極跡象，亞太地區(qū)經濟復蘇好于預期，有望成為世界經濟全面復蘇的重要推動力量。

    當前，國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經濟形勢好轉的基礎并不牢固，各種形式的貿易和投資保護主義明顯抬頭，國際經濟體系的內在矛盾尚未得到根本解決，推動世界經濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。與此同時，多哈回合談判進程艱難曲折，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災害等全球性問題日益突出。這些對亞太和世界經濟全面復蘇和長遠發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

    在這樣的關鍵時刻，我們更應該團結一致，秉持開放合作、互利共贏的理念，加強協(xié)調，攜手努力，鞏固世界經濟復蘇勢頭、推動世界經濟平衡有序發(fā)展。同時，我們應該以應對國際金融危機為契機，認真審視導致危機發(fā)生的深層次原因和各經濟體在危機中暴露出來的深層次矛盾，加快轉變經濟發(fā)展方式，切實解決經濟發(fā)展中的深層次、結構性問題，為經濟又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。為此，中方提出以下主張。

    第一，堅持不懈，推動世界經濟全面恢復增長。不久前，二十國集團領導人匹茲堡峰會明確提出，必須繼續(xù)實施經濟刺激計劃以促進經濟活動，直到經濟復蘇勢頭得到鞏固。各經濟體應該保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取更加扎實有效的舉措，在促進消費、擴大內需上下功夫。我們應該堅決維護公正自由開放的全球貿易和投資體系，努力保持商品、投資、服務自由流通。這對世界經濟全面復蘇和長遠發(fā)展至關重要。

    第二，著眼長遠，促進可持續(xù)增長。要實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長，必須形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式、生活方式、消費模式，實現(xiàn)經濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調。我們應該統(tǒng)籌考慮當前增長和長遠發(fā)展，在推動經濟恢復增長的同時，優(yōu)化能源結構，推進產業(yè)升級，大力發(fā)展綠色經濟，培育新的經濟增長點，為經濟可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。發(fā)達成員應該向發(fā)展中成員提供資金、技術轉讓、能力建設支持，確保發(fā)展中成員用得上氣候友好技術，讓氣候友好技術更好服務于全人類共同利益。發(fā)展中成員應該立足實際，努力探索符合自身情況和發(fā)展階段的可持續(xù)增長道路。

    第三，統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長。讓經濟全球化和經濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，是可持續(xù)發(fā)展在社會領域的必然要求。實現(xiàn)包容性增長，既有利于解決經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，也有利于為推進貿易和投資自由化、實現(xiàn)經濟長遠發(fā)展奠定堅實社會基礎。我們應該結合應對國際金融危機，優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟發(fā)展質量，提高全社會就業(yè)水平，增強抵御危機和風險能力。我們應該加強社會保障網絡建設，著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標。明年，中國將主辦亞太經合組織第五屆人力資源開發(fā)部長級會議，為各方應對國際金融危機帶來的社會問題、探討實現(xiàn)包容性增長提供交流合作平臺。希望各方積極支持和參與。

    第四，全面協(xié)調，推動平衡增長。促進平衡增長、推動世界經濟平衡有序發(fā)展是實現(xiàn)共同繁榮的必由之路。世界經濟失衡根源是南北發(fā)展嚴重不平衡。發(fā)展中成員可以成為推動世界經濟全面復蘇和長遠發(fā)展的重要力量。國際社會特別是發(fā)達成員應該以更廣闊的視野和更長遠的眼光審視發(fā)展問題，盡快落實在發(fā)展援助、貿易融資、優(yōu)惠貸款等方面所作的承諾，向發(fā)展中成員開放市場，幫助發(fā)展中成員提高經濟發(fā)展水平。國際金融機構應該幫助發(fā)展中成員保持金融穩(wěn)定、促進經濟增長，增強發(fā)展中成員危機承受能力和經濟修復能力。只有兼顧發(fā)達成員和發(fā)展中成員利益和需求，實現(xiàn)雙方經濟均衡協(xié)調增長，才能真正實現(xiàn)世界經濟平衡有序發(fā)展。

    各位同事！

    全球性挑戰(zhàn)需要全球共同應對。一段時間以來，世界多國領導人越來越經常地聚集在一起，探討解決全球性問題之道。這說明，國際社會已經認識到，隨著經濟全球化深入發(fā)展，和衷共濟、合作共贏是我們的必然選擇。亞太各經濟體具有豐富多樣性和高度互補性，在合作應對挑戰(zhàn)方面積累了寶貴經驗，為亞太經合組織合作奠定了良好基礎。結合本次會議議程，我愿就當前世界和地區(qū)經濟社會發(fā)展中的突出問題談幾點看法。

    ——堅定信心，支持多邊貿易體制健康發(fā)展。維護多邊貿易體制穩(wěn)定，推動多哈回合談判加快進程并取得成功，有利于提升國際貿易開放水平、抑制貿易保護主義、推動世界經濟復蘇，符合各方共同利益。中國是貿易和投資自由化便利化的堅定支持者，始終致力于建立公平、合理、非歧視的多邊貿易體制，一直以建設性姿態(tài)參與多哈回合談判。我們愿同各方一道努力，推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權的基礎上，抓緊解決遺留問題，早日取得全面、均衡的成果，實現(xiàn)發(fā)展回合目標。我們應該履行已經作出的承諾，堅決反對任何形式的保護主義，警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為，減少和消除貿易壁壘，通過對話協(xié)商解決貿易摩擦。

    ——通力合作，攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)。氣候變化是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，需要國際社會合力應對。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會共同應對氣候變化的主渠道，相關國際合作應該堅持共同但有區(qū)別的責任原則。發(fā)達國家應該按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的原則和“巴厘路線圖”提出的要求，在２０１２年后繼續(xù)率先減排，同時為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、轉讓技術，提高發(fā)展中國家應對氣候變化能力。發(fā)展中國家也應該通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應對氣候變化作出自己的努力。在不久前召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上，我代表中國政府明確表示，中國將繼續(xù)在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和核能、增加森林碳匯、發(fā)展綠色經濟等方面采取強有力措施，為國際社會共同應對氣候變化作出力所能及的貢獻。哥本哈根大會是國際社會合作應對氣候變化的一次重要會議。中方愿以積極和建設性的態(tài)度參與談判，同各方一道推動哥本哈根大會取得積極成果。近年來，亞太經合組織在合作應對氣候變化方面進行了有益嘗試，特別是結合本地區(qū)特點，在森林保護方面采取了具體舉措。希望各方繼續(xù)支持和參與去年成立的亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡各項活動，共同為本地區(qū)增加碳匯、減緩氣候變化獻計出力。

    ——多管齊下，積極推動區(qū)域經濟一體化。加快區(qū)域經濟一體化對本地區(qū)具有重要現(xiàn)實意義。亞太經合組織成員處在不同發(fā)展階段，多樣性明顯。我們應該在不同層次、不同范圍、通過多種途徑推動區(qū)域經濟一體化。我們應該加強經濟結構改革領域合作，促進各成員改善商業(yè)環(huán)境，降低運營成本，幫助工商界特別是中小企業(yè)渡過難關。我們應該加強各成員基礎設施等領域互聯(lián)互通，改善本地區(qū)貿易、通信、運輸網絡，促進貿易、投資、人員更加便捷、順暢、安全流動。本月初，中國成功舉辦亞太經合組織港口服務網絡港口發(fā)展大會，探討深化本地區(qū)港口及相關行業(yè)合作、加強港口和航運業(yè)在綜合運輸及國際供應鏈中的作用，為密切區(qū)域聯(lián)系作出了積極貢獻。

    ——團結協(xié)作，共同應對非傳統(tǒng)安全威脅。近年來，各種全球性問題日益突出，對本地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民生活造成重大影響。我們應該本著平等、互利、共贏的全球發(fā)展伙伴精神，加強合作，共同維護世界糧食安全。我們應該樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，穩(wěn)定能源價格，改善能源結構，促進能源技術轉讓，減少能源貧困。我們應該加強在甲型Ｈ１Ｎ１流感防控方面的協(xié)調，開展信息交流、早期預警、危機管理、防疫互助等合作，更好保障民眾福祉。我們應該繼續(xù)深化防災減災領域合作，總結合作中的有效做法和成功經驗，加強交流和互助，共同抗擊自然災害。

    各位同事！

    今年是亞太經合組織成立２０周年。２０年來，亞太經合組織逐步建立起全方位、多層次、寬領域合作機制，推動了地區(qū)經濟合作，提升了亞太大家庭意識；尊重本地區(qū)多樣性突出、經濟社會發(fā)展階段不同的現(xiàn)實，以自主自愿、協(xié)商一致、循序漸進的方式開辟了區(qū)域合作新途徑；通過單邊和集體行動計劃相結合的方式，為推進本地區(qū)貿易和投資自由化便利化進行了有益探索；不斷創(chuàng)新經濟技術合作方式，為縮小成員間發(fā)展差距、促進共同繁榮發(fā)揮了重要作用。

    中國作為亞太大家庭的一員，一貫重視并積極參與亞太經合組織各領域合作。中國積極推進區(qū)域貿易和投資自由化便利化，支持加快區(qū)域經濟一體化。中國是經濟技術合作的積極倡導者和參與者，提出了多項合作倡議，推動本地區(qū)經濟合作走向深入。中國致力于亞太大家庭團結，積極推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太。中國通過參與亞太經合組織合作促進了自身發(fā)展，也為本地區(qū)乃至世界經濟發(fā)展作出了重要貢獻。

    亞太和世界經濟正在經歷深刻變革。經過２０年的發(fā)展，亞太經合組織自身也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題?；厥走^去，展望未來，為充分發(fā)揮職能和作用、保持活力和動力、提升地位和影響，我們認為，亞太經合組織應該與時俱進、順應形勢，不斷改革完善，提升合作效率。

    第一，突出特色，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化進程。亞太經合組織是本地區(qū)貿易和投資自由化便利化的倡導者和開拓者，應該堅持不懈開展區(qū)域經濟合作，不斷推進區(qū)域經濟一體化，提高各成員經濟發(fā)展水平。茂物目標事關亞太經合組織的信譽、凝聚力和未來發(fā)展。發(fā)達成員如期實現(xiàn)茂物目標，將展現(xiàn)亞太經合組織推動貿易和投資自由化、反對貿易保護主義的決心，對提振各方信心、擴大區(qū)域貿易、推進區(qū)域經濟一體化具有重要意義。中國支持將發(fā)達成員如期實現(xiàn)茂物目標作為亞太經合組織近期工作重點，穩(wěn)步加以推進。

    第二，加大投入，推動經濟技術合作取得更大成果。經濟技術合作是亞太經合組織的兩大支柱之一，是推動貿易和投資自由化便利化的重要保證，也是縮小成員間發(fā)展差距、實現(xiàn)共同繁榮的必要手段。我們應該從促進全體成員平衡有序發(fā)展的高度重視經濟技術合作問題，加大經濟技術合作投入，積極探索新形勢下開展合作的新方式，切實幫助發(fā)展中成員開展能力建設，擴大技術轉讓，提高經濟技術合作水平。

    為推動亞太經合組織經濟技術合作進程，中國政府將撥款１０００萬美元設立中國亞太經合組織合作基金，用于鼓勵和支持中國相關部門和企業(yè)參與亞太經合組織經濟技術合作。

    第三，改革創(chuàng)新，不斷增強機制生機活力。近年來，亞太經合組織運作機制改革取得重要進展，為自身未來發(fā)展奠定了良好基礎。當前形勢下，亞太經合組織應該主動適應新情況、積極應對新挑戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進自身改革和機制建設。同時，應該優(yōu)化資源配置，提高工作效率，增強合作效能，提升在應對重大經濟問題方面的相關性、針對性、時效性，鞏固和提高在區(qū)域合作中的影響力，為促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和人民生活改善作出新的更大的貢獻。

    各位同事！

    前不久，中國人民熱烈慶祝了中華人民共和國成立６０周年。６０年來特別是改革開放３０年來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的歷史性轉變，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中國需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境，也愿意為營造這樣的環(huán)境貢獻自己的力量。中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟，合力應對挑戰(zhàn)，努力尋求包容性、可持續(xù)、平衡的經濟增長。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終不渝謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。

    謝謝各位。

亞太經合組織第十七次領導人非正式會議在新加坡舉行
胡錦濤出席第一階段會議并就支持多邊貿易體制專題作引導性發(fā)言

    新華社新加坡１１月１４日電（記者陳鶴高　劉東凱 黃興偉）亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議１４日在新加坡召開，國家主席胡錦濤出席當天舉行的第一階段會議并就支持多邊貿易體制專題作引導性發(fā)言。他強調，在國際社會共同應對國際金融危機的背景下，維護多邊貿易體制穩(wěn)定，推動多哈回合談判加快進程并取得成功，有利于提升國際貿易開放水平、抑制貿易保護主義、推動世界經濟復蘇，對所有成員特別是發(fā)展中成員應對國際金融危機沖擊至關重要，符合各方共同利益。 >>>詳細

胡錦濤在亞太經合組織工商領導人峰會上發(fā)表演講

    11月13日，國家主席胡錦濤在新加坡出席2009年亞太經合組織工商領導人峰會，并發(fā)表題為《堅定合作信心 振興世界經濟》的重要演講。新華社記者 鞠鵬 攝

    新華社新加坡１１月１３日電（記者陳鶴高　劉東凱）國家主席胡錦濤１３日在新加坡出席２００９年亞太經合組織工商領導人峰會并發(fā)表重要演講。胡錦濤指出，從世界經濟長遠發(fā)展考慮，應該從多方入手，積極推動貿易和投資自由化便利化、區(qū)域經濟一體化、國際金融體系改革、經濟發(fā)展方式轉變，切實解決世界經濟中的深層次、結構性問題，化危機為契機，為世界經濟全面恢復增長奠定堅實基礎。

    本次工商領導人峰會在新達會展中心舉行，會場內座無虛席。１４時３０分許，胡錦濤在峰會主席張雪倩、亞太經合組織工商咨詢理事會主席鄧騰達陪同下步入會議大廳，與會代表全體起立，熱烈鼓掌。胡錦濤在主席臺就座后，中國工商銀行董事長姜建清向與會者介紹胡錦濤并邀請胡錦濤發(fā)表主旨演講。 >>>詳細

國家主席胡錦濤在新加坡會見俄總統(tǒng)梅德韋杰夫

11月14日，國家主席胡錦濤在新加坡會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。新華社發(fā)

    新華社新加坡１１月１４日電（記者劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１４日在新加坡會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。雙方就繼續(xù)推進中俄關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。 >>>詳細

胡錦濤會見李顯龍就中新關系等問題深入交換意見

    11月12日，國家主席胡錦濤在新加坡下榻的飯店會見新加坡總理李顯龍。新華社發(fā)

    新華社新加坡１１月１２日電（記者劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１２日在新加坡會見新加坡總理李顯龍，就中新關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。

    胡錦濤指出，當前中新關系發(fā)展很好，已形成政治上高度互信、經濟上互利雙贏、各領域合作成果豐碩的局面。兩國高層保持密切交往，就重大國際和地區(qū)問題經常交換看法。兩國共同確立的高技術、中國企業(yè)“走出去”、新加坡參與中國地方發(fā)展、人才培訓４個重點領域合作有效推進，經貿、教育、科技、文化等領域合作不斷取得新成果，在國際和地區(qū)事務中保持著密切溝通和協(xié)調。雙邊經貿合作成果顯著，兩國互為對方重要貿易伙伴。去年雙邊貿易額達到５２４億美元。 詳細>>>

胡錦濤會見智利總統(tǒng)并就發(fā)展雙邊關系達成共識

11月13日，國家主席胡錦濤在新加坡會見智利總統(tǒng)巴切萊特。新華社記者 鞠鵬 攝

    新華社新加坡１１月１３日電（記者 劉東凱 張永興）國家主席胡錦濤１３日在新加坡會見智利總統(tǒng)巴切萊特，雙方就進一步發(fā)展雙邊關系達成重要共識。

    胡錦濤積極評價中智關系發(fā)展取得的成就，指出２００４年中智建立全面合作伙伴關系以來，兩國關系進入快速發(fā)展的新階段。雙方切實落實兩國元首達成的共識，雙邊關系取得了許多新進展。一是高層接觸頻繁，政治互信不斷增強。中方對智方長期堅持一個中國政策、在臺灣、涉藏問題上給予中方理解和支持表示高度贊賞。二是經貿合作水平達到新高度。中智自由貿易區(qū)貨物貿易協(xié)議順利實施，經濟合作不斷加強。雙方簽署兩國海關合作與行政互助協(xié)定、中智航班協(xié)定等合作文件，這將為兩國經貿關系進一步發(fā)展和雙方人員增加往來提供有利條件。三是人文交流日趨活躍。明年是智利建國２００周年，中國兵馬俑文物展將在智利舉辦。 詳細>>>

胡錦濤14日會見香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權

    11月14日，國家主席胡錦濤和夫人劉永清在新加坡會見前來出席亞太經合組織第十七次領導人非正式會議的香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權和夫人曾鮑笑薇。新華社記者 黃敬文 攝

    新華社新加坡１１月１４日電（記者 劉東凱）國家主席胡錦濤和夫人劉永清１４日在新加坡會見了前來出席亞太經合組織第十七次領導人非正式會議的香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權和夫人曾鮑笑薇，并同他們共進早餐。

    曾蔭權向胡錦濤匯報了香港近期形勢，感謝中央政府在香港應對國際金融危機沖擊方面給予的關心和支持。詳細>>>