溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施

    圖表：國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議 確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施  新華社發(fā)

    國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

    會議指出，改革開放以來，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資，對于豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力和活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。要繼續(xù)堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針，深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放，規(guī)范投資準入門檻設置，明確界定政府投資范圍，調整國有經(jīng)濟布局和結構，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間。

    會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進一步拓寬民間投資的領域和范圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利事業(yè)。二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術研究中心、技術開發(fā)中心，提高企業(yè)技術水平和研發(fā)能力。鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭。三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力。四是建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄。在放開市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。會議要求各地區(qū)、各部門抓緊制定具體實施辦法，切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實處。

    會議認為，為保護臭氧層和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，更好地履行國際義務，節(jié)約能源和減少溫室氣體排放，有必要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》制定《消耗臭氧層物質管理條例》。會議審議并原則通過《消耗臭氧層物質管理條例（草案）》。草案明確了國家管理消耗臭氧層物質的目標任務，建立了消耗臭氧層物質總量控制和配額管理制度，規(guī)定了違法生產(chǎn)、使用和進出口消耗臭氧層物質等行為的法律責任。

    會議還研究了其他事項。

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國務院召開第三次廉政工作會議　溫家寶發(fā)表講話

    3月23日，國務院在北京召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發(fā)表講話。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強、中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強等出席會議。新華社記者 劉建生 攝

    國務院23日召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發(fā)表講話，他強調，今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，各級政府要認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強制度建設，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。

    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，國務院副總理張德江、王岐山，國務委員梁光烈、孟建柱、戴秉國出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。 >>>詳細閱讀

國務院常務會聽取農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要實施情況匯報

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，聽取《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》實施情況匯報。

    會議認為，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》實施以來，我國扶貧開發(fā)取得新的成就。率先實現(xiàn)了聯(lián)合國《千年發(fā)展目標》中貧困人口減半的指標，貧困地區(qū)經(jīng)濟實力增強，基礎設施明顯改善，生態(tài)惡化趨勢初步得到遏制，扶貧開發(fā)工作水平明顯提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和最低生活保障制度的建立，為解決農(nóng)村溫飽問題作了制度性安排。扶貧開發(fā)增強了貧困地區(qū)群眾自強自立精神和自我發(fā)展能力，為促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧、民族團結發(fā)揮了重要作用。 >>>詳細閱讀