溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。

    會(huì)議指出，煤炭是我國(guó)的主要能源，煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、勘察開(kāi)發(fā)秩序混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等問(wèn)題仍然突出。必須按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平，有序開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，推動(dòng)現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式，支持符合條件的國(guó)有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵(lì)各種所有制煤礦企業(yè)和電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。兼并重組主體企業(yè)要擔(dān)負(fù)起被兼并企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保煤礦生產(chǎn)安全、平穩(wěn)進(jìn)行。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)財(cái)稅、金融等方面的配套措施，支持被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造。要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)維護(hù)煤礦企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益，保證煤礦企業(yè)兼并重組工作有序開(kāi)展。

    會(huì)議指出，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)資源豐富，加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入和建設(shè)力度，強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)提升內(nèi)河水運(yùn)的質(zhì)量效益，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。為此，一要建設(shè)暢通的高等級(jí)航道。加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程，推進(jìn)京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)其他重要江河航道建設(shè)。二要加快內(nèi)河主要港口和部分地區(qū)重要港口港區(qū)建設(shè)，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化船舶運(yùn)輸組織，提高水運(yùn)科技與管理水平，構(gòu)建航道、港口、船舶和支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)河水運(yùn)體系。三要加快建設(shè)長(zhǎng)江干線現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系，強(qiáng)化重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)品運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水上客運(yùn)、渡運(yùn)的安全監(jiān)管和治安防控能力建設(shè)，保障內(nèi)河水運(yùn)平安運(yùn)行。四要處理好水運(yùn)發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，合理布局沿江沿河產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展。降低港口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗和污染排放。加強(qiáng)對(duì)船舶流動(dòng)源污染控制，建立內(nèi)河水運(yùn)污染事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行和逐步提高船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊船舶。五要完善水運(yùn)、公路、鐵路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化運(yùn)輸體系，帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    會(huì)議審議并原則通過(guò)《古生物化石保護(hù)條例（草案）》。

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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)等政策措施

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施。

    會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作，制定實(shí)施了“菜籃子”工程等政策措施，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。但是，近年來(lái)一些地區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設(shè)施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過(guò)低，蔬菜價(jià)格大起大落、農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”并存等問(wèn)題日益突出。今年入汛以來(lái)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)造成一定影響。必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，采取更有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。 >>>詳細(xì)內(nèi)容

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持晚稻及秋糧生產(chǎn)政策措施

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。

    會(huì)議指出，今年我國(guó)夏糧產(chǎn)量接近去年水平，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)取決于秋糧。奪取秋糧豐收，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，對(duì)于保障市場(chǎng)供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。今年全國(guó)秋糧面積預(yù)計(jì)比去年增加，長(zhǎng)勢(shì)總體較好，奪取豐收有基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，秋糧生產(chǎn)面臨不利條件。受持續(xù)低溫和洪澇影響，旱稻收獲普遍推遲，晚稻栽插期相應(yīng)推遲，增加了后期遭遇“寒露風(fēng)”的風(fēng)險(xiǎn)，受病蟲(chóng)害威脅大。入汛以來(lái)許多地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積大，東北地區(qū)秋糧由于春播推遲，遭遇早霜的風(fēng)險(xiǎn)比常年增大。目前秋糧已進(jìn)入生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，必須重點(diǎn)圍繞“促生長(zhǎng)、促早熟，防寒露風(fēng)、防早霜、防病蟲(chóng)害”，強(qiáng)化工作措施，加大支持力度，全力奪取晚稻及秋糧好收成，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量的預(yù)期目標(biāo)。 >>>詳細(xì)內(nèi)容