4月17日，國務(wù)院在北京召開全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會(huì)議并講話。新華社記者 丁林 攝

馬凱在全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

    國務(wù)院１７日在京召開全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和年初全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，從４月中旬至９月底集中６個(gè)月時(shí)間，在全國范圍內(nèi)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    馬凱指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)要看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是非法違法、違規(guī)違章行為仍然是發(fā)生安全事故尤其是重特大事故的重要原因。２０１１年，全國因非法違法行為造成的較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例為４１．５％和４６．０％，非法違法重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例達(dá)６１．１％和 ６５．０％；今年一季度，非法違法較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比例上升到４６．５％和４９．０％。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等９個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。

    馬凱強(qiáng)調(diào)，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要完成兩項(xiàng)任務(wù)。一是要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對(duì)于無資質(zhì)、無證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患、嚴(yán)重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法取締關(guān)閉。經(jīng)過這次專項(xiàng)行動(dòng)，首先要做到重點(diǎn)治理領(lǐng)域不允許再存在無照無證或證照不全仍在運(yùn)行的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的現(xiàn)象，不留死角；新設(shè)立企業(yè)，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入條件，依法設(shè)立。專項(xiàng)行動(dòng)后，依然存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的，要從嚴(yán)追究當(dāng)事人、監(jiān)管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，對(duì)于安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要責(zé)令限期改正，并加強(qiáng)跟蹤督查，嚴(yán)防事故發(fā)生。要堅(jiān)持依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)事故總量進(jìn)一步下降、防范重特大事故能力進(jìn)一步增強(qiáng)、安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn)一步改善的目標(biāo)。

    馬凱要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府的責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，著力推進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。

    馬凱還對(duì)全面做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要將專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其他，吸取近年來汛期發(fā)生重特大事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持一手抓預(yù)防，一手抓應(yīng)急，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

    安全監(jiān)管總局局長駱琳就專項(xiàng)行動(dòng)方案作了說明，公安部、交通運(yùn)輸部、國土資源部負(fù)責(zé)同志就相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作作了發(fā)言。

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